新華視點
日前群眾向“新華視點”舉報，江西省豐城市為建“形象工程”———新城區(qū)而非法征地，已損毀國家級商品糧基地良田近萬畝，并強迫干部群眾融資，引起民怨。
記者趕到豐城采訪發(fā)現(xiàn)，市委書記、市長公開在大會上竟慶幸“搶在國家土
地政策調(diào)整之前批了地”，幾十個政府部門被強令到新區(qū)蓋高檔辦公樓，動作不及時的被市長點名批評。
豐城新區(qū)氣勢非凡
用市委書記任桃英的話說，豐城新區(qū)就是要：20年站前列，50年不落后，100年不遺憾。
對于一個縣級市來說，豐城新區(qū)建設確實是“大手筆”：規(guī)劃總用地3.3萬畝，目前已征用1.1萬畝，“預征”7000畝。新區(qū)的新城大道寬100米，紫云大道寬80米，人民廣場面積達176畝，百年老樟樹進城“安家”，當?shù)厝罕娦稳葚S城新區(qū)是“道路超過北京三環(huán)，廣場超過天安門廣場”。
新區(qū)的建筑更是夠“派”。居于中心的是“行政中心大樓”，為市委、市政府所在地，占地近百畝，樓內(nèi)自動化設施一應俱全，每天養(yǎng)護費就超過1萬元�！霸俑卟桓艺f，反正江西省委、省政府的辦公樓肯定是被比下去了�！比罕娬f。
錢不夠，逼民湊
新區(qū)建設耗資巨大，但是這個市去年人均財政收入只有300多元。財政虛弱卻又急需資金，怎么辦？豐城市的辦法之一是讓干部職工融資，所謂“錢不夠，逼民湊”。
今年3月26日，豐城市委、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位及全體市民融資1億元，用于新城區(qū)和工業(yè)城基礎設施建設。
通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各部門、單位按在職干部、職工人數(shù)分解推薦認購數(shù)。處級干部每人認購推薦數(shù)不低于3萬元，副處級不低于2萬元，正科級不低于1.5萬元，副科級不低于1萬元，行政事業(yè)單位其他工作人員每人認購數(shù)不低于5000元。這里的提法是“推薦認購數(shù)”，不叫強行攤派指標，但同時要求各單位“把它作為
一項政治任務來完成”，主要領導要負總責，明確一名副職具體抓，“確保如期完成發(fā)行任務”。
“螞蟻搬家”搞審批
除醫(yī)院、中學、影劇院各一座外，豐城新區(qū)的建筑大體只有黨政部門辦公樓和商品房兩種。新區(qū)功能如此單一，因為其明確定位就是“形象性工程”。
接受記者采訪時，任桃英一口咬定他們的報批手續(xù)是合法的。在記者反復要求下，當?shù)貒临Y源局終于拿出了新區(qū)用地報批的記錄。記錄顯示，豐城新區(qū)使用的上萬畝土地絕大多數(shù)沒有經(jīng)過國務院審批，他們采用的是“螞蟻搬家”的報批方式，就是將新區(qū)用地化整為零，分批次報批，每次上報的土地控制在土地法要求的70公頃以下，耕地控制在35公頃以下。這樣就“規(guī)避”了國務院審批。從2001年至2003年7月，他們用這樣的手段報批了約7000畝地，僅2003年前7個月就報批了16批。
記者提出，根據(jù)土地法，即使征用一畝基本農(nóng)田也要報國務院審批。冷新生的答復是，基層工作有實際困難，國務院審批耗時太長，如果都報國務院審批，就搶不到項目了�！安豢赡芏寄敲匆�(guī)范。”他說。新華社記者李柯勇鄔煥慶（據(jù)新華社南昌7月20日電）
