中新網(wǎng)7月16日電
據(jù)新京報報道，《北京市安全生產(chǎn)條例(草案)》近期將由北京市人大進行第二次審議，可望于今年年底實施。《條例(草案)》首次以立法的形式明確各級政府主要領(lǐng)導者在安全生產(chǎn)工作中的責任地位。
北京市安全生產(chǎn)管理局副局長李建偉15日介紹說，《條例(草案)》規(guī)定：北京市各級人民政府的
主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門的正職負責人對本地區(qū)和本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；各級人民政府的其他領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門的其他負責人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
《條例(草案)》中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責。其中規(guī)定，企業(yè)新招用的從業(yè)人員在上崗前，接受教育和培訓的時間不得少于24學時；其他從業(yè)人員和主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，每年接受教育和培訓的時間不得少于8學時。
《條例(草案)》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人因未履行職責而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅要受到行政和刑事處罰，5年內(nèi)還不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上事故或年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的，政府有關(guān)部門可責令其1年內(nèi)不得參加政府投資和政府融資的建設(shè)項目、政府采購項目的投標等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《條例(草案)》規(guī)定，對安全生產(chǎn)進行指標控制管理，統(tǒng)計方法由過去的萬人死亡率改為實際死亡人數(shù)，按照國家要求的純屬地管理原則，指標將下達給各區(qū)縣，考核結(jié)果將納入領(lǐng)導干部考評體系。
另據(jù)介紹，由于經(jīng)濟能力有限或者有意逃避責任，一些業(yè)主常常在發(fā)生重特大事故后躲藏逃匿，把搶險救災和事故善后全部推給地方政府。
為扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，《條例(草案)》規(guī)定，將對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，收取安全生產(chǎn)風險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)風險抵押金將轉(zhuǎn)作事故搶險救災和善后處理所需資金。(謝言俊)
