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流光溢彩新匯泉 傅學(xué)軍邢志峰攝 |
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p; 2002年10月30日。匯
泉廣場一側(cè)的省外貿(mào)綜合樓在人工拆除的爆破聲中轟然倒下。從那一刻起，青島市民就以極大的熱情開始了對這座百年廣場美好未來的遐想。
一年零八個月之后的現(xiàn)在，當(dāng)人們再度置身其間，經(jīng)過精心改造的百年匯泉，展現(xiàn)出的是“鳳凰涅 ”后的全新精彩……
并置這兩個時刻，疊加這兩個場景，我們渴望在匯泉廣場正式啟用之際，在時空的飛速轉(zhuǎn)換中，用全新的目光，去注視、去品味、去解讀百年匯泉這次脫胎換骨的巨大變化。
一舉三得的妙棋
新匯泉廣場是一個典型的城市空間戰(zhàn)略工程。正如市有關(guān)規(guī)劃專家所言，現(xiàn)在看，匯泉廣場的改造是一步“一舉三得”的妙棋。一方面，已漸趨沒落的匯泉廣場起死回生被再度激活，另外城市特色的彰顯和剛剛露出苗頭的東西差別拉大的問題都通過這次改造得到了破解。
所有熟悉青島歷史的人都清楚，匯泉廣場昔日在這個城市中的“顯赫”地位以及它進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后無可奈何的“沒落”。
長久以來匯泉廣場都是以大型紀(jì)念性廣場的面目與這座城市緊密聯(lián)系在一起的。在抗日戰(zhàn)爭勝利的時候，山東地區(qū)接受日軍投降的儀式就是在匯泉廣場舉行；全國解放之后，這里成了人民廣場，人們經(jīng)常有組織地聚集在這里，舉行聲勢浩大的各類活動；當(dāng)青島迎來建置百年之時，匯泉廣場被改建成一個紀(jì)念性廣場。
但是當(dāng)時光進(jìn)入上世紀(jì)90年代末期，隨著社會運行方式以及人們生活方式的變化，紀(jì)念廣場在城市的功能中被“邊緣化”。也就是從那一刻起，匯泉廣場這片青島昔日的“核心區(qū)域”，越來越乏人問津。偌大的廣場幾乎被閑置了，只是偶爾有幾只風(fēng)箏孤零零地點綴著這片寂寞的空間。
青島的決策者顯然不能容忍，在城市寸土寸金的沿海地帶，匯泉廣場這一占地45公頃的龐大區(qū)域“無所事事”。這意味著對城市資產(chǎn)的一種極大浪費———改造勢在必行。
如何改造？在決策時，市委、市政府沒有就廣場改造看廣場改造，而是將匯泉廣場放在了全市發(fā)展的大框架中統(tǒng)籌考慮。
當(dāng)時，城市重心東移之后，東西差別的漸次拉大以及發(fā)掘、張揚青島“山、海、城”渾然一體的城市特色，是青島城市發(fā)展中必須面對的問題。而匯泉廣場地處城市東西兩個城區(qū)的節(jié)點附近，背靠太平山，南臨匯泉灣。這一獨特的地理位置使它擁有破解這些問題的先天條件。
青島的決策層敏銳地把握住了這一特點，將改造這枚棋子放在了全市的大棋局中通盤考慮。省委副書記、市委書記杜世成在對匯泉廣場改造的多次調(diào)研中就一再強調(diào)，改造要充分注意彰顯青島“山、海、城”的城市特色，要在縮小城市東西差別上發(fā)揮作用。
以民為本的運籌
新匯泉廣場是一個典型的市民工程。
在匯泉廣場改造過程中，“充分聽取群眾的意見，以人為本，為廣大市民提供一片良好的生活空間”是市委、市政府的共識。
“這次改造確實是為我們老百姓考慮，是實實在在的民心工程�！甭動嵍鴣淼氖忻駛儼l(fā)出了由衷的感慨。
早在方案的規(guī)劃設(shè)計階段，市委、市政府就通過公示廣泛聽取社會各界的意見、建議，其中多項市民建議在設(shè)計方案的進(jìn)一步修改完善中被采納。在工程的施工階段，杜世成等領(lǐng)導(dǎo)同志更是多次實地察看，與有關(guān)專家、市民以及廣大建設(shè)者廣泛交流，解決建設(shè)中遇到的具體問題，使得工程得以快速推進(jìn)。匯泉灣改造工程的建設(shè)者們，在這一年零八個月的時間里，始終以巨大的熱情投入到工程的施工建設(shè)之中。對工程質(zhì)量精益求精的建設(shè)者們表示：“我們的目標(biāo)是為青島再捧回一個魯班獎。”為了確保工期，一天24小時不間斷施工。
正是本著“以人為本”的改造思路，經(jīng)過反復(fù)論證，整個匯泉灣地區(qū)的功能被定位為“體育健身、旅游休閑”，以最大限度地契合當(dāng)下市民的實際生活需求。為此，廣場一改昔日追求空間闊大的傳統(tǒng)思路，大量增加了戶外公共體育運動設(shè)施和綠化景觀，使整個空間疏密有致、動靜和諧。
廣場上建有標(biāo)準(zhǔn)足球場三塊、小型比賽足球場兩塊、四個籃球場、一個排球場、兩個門球場、六個網(wǎng)球場并配有大眾健身器材等多種體育設(shè)施和健身項目，從而使得青島市民十分“奢侈”地在城市最為核心的區(qū)域，擁有了一片巨大的休閑健身空間，這在全國同類城市中可謂絕無僅有。
為了營造宜人的生活空間，整個改造過程中妙手迭出：以極大的氣魄拆除山東省外貿(mào)會展綜合樓、第一浴場更衣室等建筑物、構(gòu)筑物，將山、海景觀空間及市民活動空間利用景觀軸線聯(lián)系起來。為了方便人們在這片空間自如活動，在盡可能地擴(kuò)大地上面積的同時，改造過程中充分利用了地下空間。匯泉灣地下商業(yè)廣場，面積近9000平方米，商業(yè)廣場兩旁則是能夠同時容納近300輛車的地下車庫，擁有星級影院超市、多家國內(nèi)外餐飲連鎖店，還有賓館、休閑咖啡廳等。
許多游客在參觀完新匯泉之后，都不無艷羨地說，“有這樣的運動休閑場所，生活在青島真是太爽了�！�
而記者了解到，在廣場啟用之后，為了進(jìn)一步強化它在豐富市民生活中的作用，市委、市政府更是為其量身定制了“城市客廳星光 P
ARTY”。每周五、六、日及“五一”、“十一”、啤酒節(jié)、海洋節(jié)、奧林匹克文化節(jié)等重大節(jié)日期間，這里都將安排音樂、舞蹈等一系列群眾性文化娛樂活動，精心設(shè)置的“舞者園地”、“音樂水景大道”、“瘋夏激情大舞臺”、“沙灘文藝大舞臺”、“月光影院”等固定板塊，將使交誼舞、踢踏舞、現(xiàn)代舞、街舞以及小提琴、薩克斯等方面愛好者全情投入其間。“匯泉灣廣場將成為青島最富浪漫氣息的區(qū)域，將成為市民生活中不可或缺的重要場所�！睆V場的管理者很有信心地表示。
城市運營的嘗試
新匯泉廣場工程，是一個典型的創(chuàng)新工程。
精彩亮相的新匯泉廣場所帶來的，并不僅僅是城市外在形態(tài)的變化，在城市運行模式上青島其實也有著同樣精彩的收獲：在這一工程的實施過程中，青島決策層借力市場，成功破解了融資、管理難題。通過匯泉廣場的改造，青島擁有了一個城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的嶄新藍(lán)本。
長久以來的城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，基本上都是慣性地沿著這樣的軌道前行：政府撥款，選擇建設(shè)單位建設(shè)；建成之后成立專門的管理公司負(fù)責(zé)管理；日常管理、維修、養(yǎng)護(hù)等依然需要政府提供財力支撐。這樣的模式，政府財政背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)在所難免，同時也很容易造成管理成本的居高不下，以及管理水平的粗放。
在匯泉廣場的改造過程中，青島嘗試著走出這一困境。實踐中創(chuàng)造性地開辟了一條利用市場資源的嶄新路徑：在市場上選擇有實力的公司，一攬子地承擔(dān)工程的建設(shè)和今后的管理，其前期的巨額投入則通過工程竣工后對諸多經(jīng)營性項目的運營逐步收回。這是一個多贏的模式：政府減少了巨額財力支出的負(fù)擔(dān)，企業(yè)從中獲得了發(fā)展的寶貴機(jī)遇，而廣大市民和游客可以提前享受到高水平的服務(wù)。
在整個工程的實際實施過程中，除了拆遷等一部分費用由政府承擔(dān)外，整個工程的建設(shè)、管理全部交由青島城市建設(shè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行。
去年作為匯泉廣場改造組成部分的“一浴”改造項目的順利交付，多贏的局面已然初步顯現(xiàn)。正是依托這一模式，一浴成了擁有包括感應(yīng)式電子噴淋設(shè)施、海上監(jiān)控系統(tǒng)、
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C卡智能保管箱、直飲水等先進(jìn)設(shè)施的一流浴場。而作為運營方的青島城建集團(tuán)股份有限公司專門成立的匯泉灣有限公司負(fù)責(zé)對浴場的管理，“不止硬件一流，浴場衛(wèi)生保潔、安全、救護(hù)等方面的管理也都相當(dāng)出色�！痹S多洗海澡的“老青島”這樣評價新浴場。
專家認(rèn)為，這種模式在匯泉廣場全面啟用之后，將顯現(xiàn)出更為強大的活力。因為全部交付之后，管理者運營的空間將隨之?dāng)U大，相互間的良性互動將更趨明顯。而匯泉灣地下商業(yè)廣場的成功招商，一批高水平休閑、餐飲、娛樂業(yè)的入駐就是強有力的例證。
本報記者段曉東
（特約編輯 馬瀅玉）
