突降暴雨拷問災害天氣預警
本報訊
在沒有任何征兆的情況下，昨天傍晚6點20分起，一場狂風暴雨突然襲擊申城，雖然僅僅持續(xù)不到一個小時，但最高降水量達到30毫米，最大風力更是達到了罕見的9到11級�！巴蝗淮驌簟弊屔瓿怯行┐胧植患埃罔F晚點、公交癱瘓、圍墻倒塌傷人，漁船沉沒，居民
小區(qū)斷電……一時間，本報熱線電話不斷響起。
就在疾風驟雨來襲之前，上海中心氣象臺已發(fā)出了黃色預警信號，一些相關單位也做出了反應，但顯而易見，黃色預警未起到應有的作用。一場疾風驟雨提出了一個課題，我們的城市如何應對突發(fā)的災害天氣？
預警:暴雨前十分鐘發(fā)出黃色預警
早在前天下午4點鐘上海中心氣象臺發(fā)布的天氣預報中，就已經(jīng)指出，昨天和今天，本市受高空弱低槽影響，局部地區(qū)有陣雨或雷雨天氣。
昨天下午5點14分，上海中心氣象臺發(fā)布了第一次強對流天氣警報，預報本市可能出現(xiàn)短時強降水和7-9級的雷雨大風。5點多鐘，郊區(qū)部分地區(qū)開始出現(xiàn)雷雨和大風，雷暴云團還在迅速向市區(qū)移動。隨后，5點44分和6點10分，氣象臺又先后兩次發(fā)布了強對流天氣警報，并發(fā)送到相關職能部門。
6點14分，上海中心氣象臺發(fā)布了暴雨黃色預警信號，指出本市西部郊區(qū)有較強雷暴云團向東北方向移動，預計本市大部分地區(qū)將有雷雨大風和短時強降水天氣，一小時雨量30毫米左右，提醒有關方面注意防范。
黃色警報單一開出來，上海中心氣象臺馬上按照規(guī)定分別傳真給有關部門。昨天當班的首席預報員姚建群將這個傳真的名單告訴記者，主要有電視臺、廣播電臺等新聞媒體進行對外發(fā)布；市委、市政府；市經(jīng)委；市防汛指揮部；市公安局交巡警部門；市防災辦等。
反應:天氣預警各方態(tài)度不一
對于氣象部門發(fā)出的黃色預警，本市相關部門反應并不相同。
昨天晚上8點半，記者致電輪渡公司調度室，值班調度告訴記者，他在今天下午從天氣預報信息機上得知，今天下午到半夜會有雷陣雨，但并不知道暴雨和大風具體會在什么時間到來，也不知道大風究竟有多大。為了確保乘客及時過江，只要天氣狀況允許，輪渡會盡量開行，即使收到黃色預警信號，是否發(fā)放航班也主要看當時的天氣狀況決定，所以剛開始起風的時候輪渡并未停止。
因為風太大，晚上6點35分，歇寧線、民丹線、齊秦線、泰公線、東東線等5條輪渡線被迫暫停，到6點45分左右，開始相繼恢復，最長的停航時間在20分鐘左右。
嘉定區(qū)副區(qū)長花以友告訴記者，他們接到了雷雨大風的警報，預報說有22毫米的降雨。對于雷雨天氣，這樣的降雨是非常正常的，但沒有想到的是突然演變成為了龍卷風。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作計劃，對于這樣的情況是很正常的，也按照平時的工作部署展開工作，沒有想到的是事情突然發(fā)生了變化。事情發(fā)生后，各部門立刻展開了積極的搶修工作。
暴雨突襲申城，防汛部門迅速啟動預案。防汛部門表示，防汛預案啟動只需5分鐘左右。
記者從市防汛指揮部獲悉，在下午5點14分接到第一次強對流天氣預警信號，崇明、寶山地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨。市防汛指揮部通過網(wǎng)絡立即通知了該地區(qū)的防汛部門。5點56分，接到氣象局的黃色預警信號。
市排水管理處相關負責人告訴記者：“傍晚6點左右，氣象臺預警信號傳遞下來之后，沒幾分鐘，市區(qū)的虹口、黃浦、靜安等地區(qū)就下起了暴雨。排水管理處接到預警的同時，就啟動了預案，通過800兆的對講機，通知各排水相關部門。相關部門的量、放水人員就及時出動，進行雨量測量和放水。遇到暴雨，泵站管理人員就馬上對污水管內污水進行預抽空，這樣可以讓雨水及時通過污水管排出�！�
與此同時，市排水管理處將全市分為南北片分別派出一支機動隊，對低洼地區(qū)進行巡視，發(fā)現(xiàn)有積水，馬上通知所在區(qū)的養(yǎng)護隊，對進水口進行清撈、疏通。遇到進水口、管道連接管堵塞，就用沖水車進行疏通。
據(jù)市防汛指揮部值班人員介紹，截至晚上10點，市防汛指揮部沒有收到馬路積水報告。排水管理處相關負責人表示，由于暴雨時間短，因此全市基本沒有發(fā)生馬路積水現(xiàn)象。
追問:為何未能起到預警作用
按照《上海市災害性天氣預警信號發(fā)布試行規(guī)定》，
有關政府部門應當結合實際制訂防御氣象災害的措施，交通、通信、能源等重要公共設施管理機構，教育、衛(wèi)生等公益性機構以及其他有關單位也應當結合本單位實際，制訂并實施氣象災害防御方案，避免或者減少氣象災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
那么，在暴雨到來之前十多分鐘發(fā)布的黃色預警信號，為什么沒能避免后來的種種事故發(fā)生呢？記者從氣象部門開始追蹤黃色預警信號在各有關部門的“行程”，卻發(fā)現(xiàn)這個“警報”的威力在層層傳達中被一點點削弱，最后發(fā)揮出的預警功能幾乎是所剩無幾。
還有一個原因值得一提。根據(jù)氣象臺當天晚上9點半的統(tǒng)計，這次短時降水的雨量并不大，降雨量最大的崇明躍進農(nóng)場降水量也不過30毫米左右，但風力卻非常巨大。值班首席預報員姚建群介紹說，風力最大的青浦區(qū)有9-11級雷雨大風，風力之大非常罕見，甚至達到了臺風的強度，而市區(qū)也普遍有7-9級雷雨大風。
事實上，對本市人員、設施造成巨大災害的罪魁禍首也主要是大風，而非暴雨。那么，為什么氣象臺發(fā)布的是“暴雨”黃色預警信號而非“大風”黃色預警信號呢？
根據(jù)《上海市災害性天氣預警信號發(fā)布試行規(guī)定》，上海的災害性天氣預警信號分為臺風、暴雨、高溫、低溫和大霧五類，而昨天的雷雨大風不屬于臺風，不適用臺風預警信號，所以便只能搭乘暴雨的“便車”，“暴雨預警”使人潛意識中就將關注重點放在了暴雨而非雷雨大風上。而且暴雨黃色預警信號中并沒有提到雷雨大風的強度，只是預計降雨將達到30毫米，這樣的降雨量在本市各部門的應對能力之內，部分單位對這次黃色預警沒有得到足夠重視也就是因為這個原因。
全市多處大面積停電
短時間內的疾風驟雨導致本市多處供電中斷，市民報修停電等電話量劇增。
據(jù)了解，暴雨的突然襲擊，造成浦東大道部分地區(qū)，嘉定的江橋鎮(zhèn)、豐莊西路，普陀的銅川路、曹安路，楊浦的周家嘴路，長寧的北新涇等地區(qū)出現(xiàn)較大面積停電，長寧個別地區(qū)也出現(xiàn)了停電。據(jù)上電熱線的統(tǒng)計，從傍晚6點到晚上8點30分，共接到市民舉報停電、線路被刮斷等電話近1000只。
四川北路電車癱瘓40分鐘
昨晚暴雨中，四川北路一段公交電車電纜發(fā)生停電事故，該段21路等眾多公交電車線路癱瘓約40分鐘，給下班的市民乘車帶來極大不便。
記者從21路車調度室得知，事故原因是九龍路附近的一座公交變電站在暴雨中遭到雷擊，導致蘇州河以北魯迅公園以南的一段四川北路公交電車電纜全線停電，南北雙向電車行駛全面癱瘓，僅21路車隊就共有七八輛電車拋錨在該段四川北路兩邊。事故發(fā)生后，車隊緊急派出搶險車趕往現(xiàn)場，到晚上7點15分左右，電纜恢復供電，四川北路電車恢復行車。據(jù)了解，同受停電事故影響的還有13路、25路等線路。
軌道三號線晚點25分鐘
昨晚的狂風將一塊來歷不明，約6平方米的金屬板吹落至軌道上方的觸網(wǎng)上，造成電線短路，列車不得不�？空九_，軌道三號線因此晚點25分鐘。
昨晚6點35分許，開往上�；疖囌镜能壍廊柧�列車在�？砍喾迓氛竞�，遲遲不開，直到6點47分，才得以恢復正常行駛。記者從地鐵運營部門了解到，6點30分，大風將一塊長4米、寬1.5米的金屬板吹落至軌道三號線東寶新路段上方負責供電的觸網(wǎng)上，造成寶山路站至虹口足球場站之間的電線短路，列車因此不得不停靠站臺。由于金屬板面積過大，給地鐵工作人員清除觸網(wǎng)掉落物帶來一定困難，經(jīng)地鐵工作人員十多分鐘的努力，金屬板從觸網(wǎng)上被撤走，軌道三號線得以恢復運營。
房車賽工棚倒塌
昨天的暴風雨還擊倒了陸家嘴DTM房車大賽的帳篷，一名參與展館布置的高級技工死亡，數(shù)人受傷。
據(jù)展館設計師孫小姐介紹，晚上6點半左右，一陣狂風暴雨將停車場邊上的臨時工棚撕得四分五裂，破板順著風向往看臺處砸來，所有的人都在四處逃散。當時她與公司高級技工盧家怡及另一位設計總監(jiān)躲進了一頂白色帳篷�？吹街車膸づ裨诳耧L的襲擊下一個個倒下，她與盧家怡兩人又分頭逃跑，正在這時，頭頂上的棚子就倒下了，她的腳被壓在鐵杠下，接著就沒了知覺。
雨停后，消防隊員趕來搜救，在帳篷底下約半米深的積水里摸到了一個人，幾個隊員將人抬出帳篷后，立即將他送往了東方醫(yī)院。后證實他就是盧家怡。暴風雨還使三名工人被砸傷。
圍墻垮塌壓死人
昨天傍晚的雷雨大風造成曹安公路豐莊路一段一處圍墻倒塌，當場壓死一人。而附近的柵橋村的50戶農(nóng)家的房屋屋頂也被暴風掀翻。
記者趕到曹安路安邊路時，受傷的人已經(jīng)被送往普陀中心醫(yī)院，一輛牌照為滬DL3371的別克商務車壓倒在圍墻之下。圍墻是財富公館工地建造的。目擊者告訴記者，由于風大，圍墻突然倒塌，壓到了一個騎摩托車車的男子，并將一個帶小孩的騎自行車女子也壓倒在圍墻之下。消防、公安等部門接警后趕到現(xiàn)場進行救援。但被壓的女子不幸身亡。
柵橋村的50戶農(nóng)戶的房屋屋頂也被狂風刮倒。事故發(fā)生后，嘉定區(qū)區(qū)委區(qū)政府離開感到現(xiàn)場進行處理。
記者隨后趕到普陀中心醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)急診室里到處擠滿了人。據(jù)醫(yī)院工作人員介紹，在短短的兩個小時時間內，醫(yī)院急診收到了將近50名在大風暴雨中受傷的人，其中一男子搶救無效死亡。
大風卷起三人致兩死一傷
閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)侯家角村一在建廠房在暴雨和狂風襲擊下，三堵十米高墻倒塌，三名工人被壓在了下面，兩人當場死亡。
昨日晚上6時許，10多個建筑工人在侯家村侯寧路8號一在建廠房施工，該廠房有800多平方米，僅有立柱搭起的10米左右的四堵墻，且四堵墻也是近期剛修砌好的。當時有3個工人爬在房頂電焊施工搭砌房頂，其余幾人在地面操作。暴風雨突來時，在地面操作的幾個工人突覺不對即刻逃出來，而房頂?shù)?個工人還未來得及逃命，大風就將三人吹到了空中，且四面有三堵墻也被卷起來，磚頭在一陣亂風中被吹散，三人倒地后也慘壓在磚頭下。110和120即刻到場，將血肉模糊的三人從斷墻中拉出來，兩人已當場死亡，其中一人被送到第六人民醫(yī)院急救。記者在現(xiàn)場看到，廠房僅留下有數(shù)根立柱的空架子，殘壁斷磚也散落飛離了廠方數(shù)米遠，悲痛的家屬面對如此天災人禍失聲痛哭，癱倒在地面上。
青浦幾十條漁船沉沒
昨天下午5時20分起，青浦金澤地區(qū)刮起了9級大風并下起了強暴雨，造成該地區(qū)吉水港沿岸許多漁船沉沒、破損，所捕水產(chǎn)大部分被卷入水中，漁民損失較重。(龔小莉
錢炯 吳華 潘越 陳廣義 沈蔚 陳鵬庭 徐宏文 黃梁英 鄭章偉）
