剛剛過去的五一長(zhǎng)假讓海南有關(guān)部門感到失望。
盡管在總結(jié)“黃金周”期間海南旅游時(shí)，政府主管部門用了“全省旅游市場(chǎng)安全有序”、“特色游普遍受到歡迎”、“旅游業(yè)的拉動(dòng)作用明顯”、“旅游帶旺假日消費(fèi)市場(chǎng)”等措辭，但同時(shí)卻也不得不承認(rèn)：較之2002年（2003年因非典影響數(shù)字不具有可比性）五一黃金周，
“抽樣統(tǒng)計(jì)的旅游接待人數(shù)略降”。
官方的抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，今年五一黃金周七天，海南全省共接待國(guó)內(nèi)外游客59．23萬(wàn)人，比2002年五一黃金周下降4．5％。其中，接待過夜游客30．48萬(wàn)人次，同比下降4．1％，旅游收入3．59億元，同比增長(zhǎng)0．5％。然而民間的估計(jì)卻要悲觀得多。記者抽樣調(diào)查的幾個(gè)旅游點(diǎn)中，如三亞潛水、陵水南灣猴島等，游客下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4．5％，而達(dá)到30％以上。
在分析游客下降的幾大原因時(shí)，旅游局一份“通報(bào)”承認(rèn)，“有些旅行社對(duì)海南省有關(guān)部門新出臺(tái)的指導(dǎo)價(jià)格不夠理解乃至產(chǎn)生誤解，節(jié)前組團(tuán)積極性受到一定影響”。
一位官員表示，五一過后，物價(jià)部門還要調(diào)查研究，旅游局將配合物價(jià)部門深入調(diào)研。政府指導(dǎo)價(jià)對(duì)市場(chǎng)有作用，但只能起到引導(dǎo)作用，并稱：指導(dǎo)價(jià)不是過去的“最低保護(hù)價(jià)”，只能引導(dǎo)而不能制約�！�
此番言論與今年3月份政府出臺(tái)《海南省旅游接團(tuán)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》時(shí)的口氣大相徑庭。當(dāng)時(shí)的表述是：對(duì)不遵守政府指導(dǎo)價(jià)的行為，物價(jià)和旅游部門將予以查處，記入旅游誠(chéng)信檔案并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。而事實(shí)上，在剛剛過去的五一黃金周期間，海南并沒有處罰任何一例不按政府指導(dǎo)價(jià)行事的行為，更沒有聽說有人因舉報(bào)而獲得獎(jiǎng)勵(lì)的。5月3日以后，酒店、景點(diǎn)（區(qū)）大幅降價(jià)已經(jīng)是毫無(wú)顧忌。
其實(shí)，在政府指導(dǎo)價(jià)出臺(tái)之前，旅游業(yè)對(duì)此的反應(yīng)相當(dāng)激烈。盡管此舉也受到不少投資大、回報(bào)少的景點(diǎn)和酒店的歡迎，但是相當(dāng)一部分景區(qū)景點(diǎn)以及旅行社并不認(rèn)可。這也正是海南旅游業(yè)的兩難境地。一方面，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在，而且非常嚴(yán)重，另一方面，政府部門每每想出面干預(yù)價(jià)格時(shí)，卻總是以失敗而告終�！�
政府指導(dǎo)價(jià)之所以失敗，首先是因?yàn)橹笇?dǎo)思想上的一廂情愿導(dǎo)致的主觀錯(cuò)誤。因?yàn)橐阅壳昂Ｄ现苓叺穆糜问袌?chǎng)來說，價(jià)位一直較低。如客源地與海南相近的香港、東南亞等地的旅游價(jià)格都不高。小小的海南島不可能獨(dú)自扭轉(zhuǎn)這種局面。企圖苦撐一方天空的結(jié)果，只能是將大量游客分流到了其它旅游目的地�！�
此外，浮躁心理也是導(dǎo)致政府指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。政府有關(guān)部門一直為海南旅游“旺丁不旺財(cái)”大失所望，想有所作為，卻并不知道要解決這些問題不是一朝一夕之功。在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，海南旅游將不得不面臨“與低價(jià)共舞”的局面�！�
費(fèi)了九牛二虎之力的政府指導(dǎo)價(jià)何去何從？當(dāng)然，只有時(shí)間能說明一切�；蛟S用一句歌詞來表達(dá)也許最為真切：———隨風(fēng)遠(yuǎn)飄，前面遠(yuǎn)望路迢迢。（記者 蘇群）
編輯 張偉明
