記者近日從山東省人大法工委了解到，為進一步規(guī)范家庭贍養(yǎng)問題，使家庭養(yǎng)老有法可依，我省正積極借鑒國外及國內(nèi)其他省市的做法，著手家庭贍養(yǎng)的地方立法工作。
據(jù)了解，正在著手擬定的《山東省家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)條例》將強調(diào)：養(yǎng)老問題應(yīng)該由家庭、個人、政府和社會共同來解決，而在目前個人養(yǎng)老金、退休金、
養(yǎng)老保險等保障不健全，社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未得到良性發(fā)展的情況下，家庭理所當然成為贍養(yǎng)老人的主角，家庭解決不了的才交給社會、政府。
由于家庭小型化，勞動力的流動、遷移等多方原因，近年我省此類民事訴訟案件年遞增近兩個百分點。
省高信律師事務(wù)所律師黃廣磊說，面對日益增多的家庭贍養(yǎng)糾紛，作為判處依據(jù)和參照的《民法》、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》等，對有關(guān)規(guī)定較為籠統(tǒng)。比如贍養(yǎng)費的提供標準就很難找到具體的操作依據(jù)，有關(guān)部門只能從一些法律原則出發(fā)，根據(jù)雙方的訴訟請求，根據(jù)各地經(jīng)濟狀況、子女多少及收入情況等判處。再如老人的住房權(quán)易受侵害，重要原因也是目前法律缺少對老人的居住水平、房屋修繕以及老人對房產(chǎn)權(quán)的收益等具體規(guī)定�！ �
“而家庭贍養(yǎng)立法要解決的主要問題：一是經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉、特殊需要等家庭贍養(yǎng)義務(wù)都要具體化，另外像醫(yī)療保健護理、住房安排維護、田地耕種、財產(chǎn)管理、林木及牲畜收益等，都要作出具體規(guī)定；二是子女履行義務(wù)的方式，比如贍養(yǎng)費的提供，此次要比照各地的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活情況，制訂相應(yīng)交納標準，并隨具體情況可作適當調(diào)整；三是其他贍養(yǎng)人承擔義務(wù)的方式，比如因老年人離婚、再婚等造成的不同贍養(yǎng)人承擔義務(wù)問題等�！笔±淆g委事業(yè)處負責此次《山東省家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)條例》擬定工作的王照奎分析說。
此次家庭贍養(yǎng)立法的另一個特點，是要積極適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)定贍養(yǎng)人不能對養(yǎng)老義務(wù)有償轉(zhuǎn)讓的同時，對照料、護理、保健這類生活料理等養(yǎng)老義務(wù)，可采取有償服務(wù)方式間接履行，以合理減輕家庭養(yǎng)老負擔，并促進社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)老有所為，老有所樂，老有所養(yǎng)。（王 原 張學強 崔 林 ）
