| 國(guó)資委研究中心副主任白津夫認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是粗放式的，一些地方政府從本位出發(fā)，從不恰當(dāng)?shù)恼?jī)觀出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍微寬松時(shí)，就抑制不住過度投資、搞低水平重復(fù)建設(shè)，問題主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面： 第一，我國(guó)“粗放式”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已到極限。近年來，我國(guó)鋼
、鐵、有色金屬、水泥等主要原材料增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 G DP增速，并且消耗彈性系數(shù)（原材料增速與 G DP增速之比）正呈擴(kuò)大趨勢(shì)，即每增加一個(gè)百分點(diǎn)所消耗的原材料逐漸增多。據(jù)推算，中國(guó)每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。 第二，重復(fù)建設(shè)惡性發(fā)展。對(duì)于重復(fù)建設(shè)這一頑癥，既存在低水平重復(fù)建設(shè)問題，也存在高水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。低水平重復(fù)建設(shè)，如鋼鐵行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。2003年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)投資達(dá)到1400億元，比上年增長(zhǎng)100％。到2003年底，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)能力達(dá)到2.5億噸，目前在建鋼鐵生產(chǎn)能力0.8億噸，預(yù)計(jì)到2005年全部鋼鐵生產(chǎn)能力估計(jì)將達(dá)3.3億噸，屆時(shí)將超出市場(chǎng)需求6000萬噸以上。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地?cái)M建能力還約有0.7億噸，如果全部形成將超過4億噸。電解鋁重復(fù)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到驚人的程度，電解鋁現(xiàn)有能力546萬噸，已經(jīng)產(chǎn)大于銷，全國(guó)共有20個(gè)省區(qū)市正在熱投電解鋁，在建項(xiàng)目達(dá)47個(gè)，在建擬建能力有500萬噸，與2002年全國(guó)形成的產(chǎn)能相當(dāng)。今年前兩個(gè)月，在制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，有16個(gè)行業(yè)投資增幅超過1倍，其中鋼鐵工業(yè)投資增長(zhǎng)172.6％；建材行業(yè)增長(zhǎng)137.4％。而反映在高新技術(shù)領(lǐng)域的高水平重復(fù)也很嚴(yán)重。目前全國(guó)已建有20多條集成電路生產(chǎn)線，僅東部某市在建的生產(chǎn)線就有13條，但能夠盈利的只有2家。在各地的“十五”計(jì)劃中，集成電路產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性達(dá)35％。目前我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)過剩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有30多個(gè)部門建設(shè)了全國(guó)性專用通信網(wǎng)，如民航、電力、石油均有自己的專網(wǎng)，還有2000多家企業(yè)建設(shè)了自己的局部性專用通信網(wǎng)。 第三，地方的投資沖動(dòng)將會(huì)炒熱我國(guó)經(jīng)濟(jì)。隨著中央與地方關(guān)系的改革到位，地方經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)機(jī)制更為強(qiáng)化。新開工項(xiàng)目數(shù)量激增，其中地方項(xiàng)目比重占絕對(duì)比重。地方投資的過快增長(zhǎng)還表現(xiàn)在，民營(yíng)資本的投資意向增強(qiáng)，投資力度加大。地方投資的無序增長(zhǎng)，累積發(fā)展下去將炒熱我國(guó)經(jīng)濟(jì)，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
| 
