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新華社北京3月14日電
十屆全國(guó)人大二次會(huì)議14日通過了憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。此間專家認(rèn)為，這是中國(guó)民主憲政和政治文明建設(shè)的一件大事，是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董云虎撰文說，“人權(quán)”寫入憲法是社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展的重大突破。在新中國(guó)成立以后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)不僅在憲法和法律上不使用“人權(quán)”概念，而且在思想理論上將人權(quán)問題視為禁區(qū)。20世紀(jì)80年代末90年代初，以江澤民為核心的黨中央總結(jié)當(dāng)代中國(guó)和世界人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐，對(duì)人權(quán)問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，首先從對(duì)外斗爭(zhēng)的角度明確提出，社會(huì)主義中國(guó)要把人權(quán)旗幟掌握在自己手中。1991年11月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書，首次以政府文件的形式正面肯定了人權(quán)概念在中國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展中的地位。1997年9月，中共十五大召開，首次將“人權(quán)”概念寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)的主題報(bào)告，使人權(quán)從對(duì)外宣示的主題變?yōu)辄h領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)建設(shè)的主題。
董云虎說，此次修憲將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，首次將“人權(quán)”由一個(gè)政治概念提升為法律概念，將尊重和保障人權(quán)的主體由黨和政府提升為“國(guó)家”，從而使尊重和保障人權(quán)由黨和政府的意志上升為人民和國(guó)家的意志，由黨和政府執(zhí)政行政的政治理念和價(jià)值上升為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的政治理念和價(jià)值，由黨和政府文件的政策性規(guī)定上升為國(guó)家根本大法的一項(xiàng)原則。
他認(rèn)為，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則寫入憲法，是中國(guó)尋求實(shí)行憲政以來的第一次，是當(dāng)代中國(guó)民主憲政的最新發(fā)展。第一，確立了人權(quán)原則，進(jìn)一步完善了民主憲政；第二，突出了人權(quán)價(jià)值和理念，為憲法關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定注入了新的意義；第三，完善了公民權(quán)利保障的原則規(guī)定，強(qiáng)化了憲法的人權(quán)精神。
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