新華社北京3月9日電
“非常好!非常好!非常好!”曾被《福布斯》列為中國大陸“首富”的民營企業(yè)家、四川新希望集團(tuán)董事長劉永好在談到即將被寫入憲法的私產(chǎn)保護(hù)條款時,興奮之情溢于言表!肮窈戏ǖ乃接胸敭a(chǎn)不受侵犯”的表述出現(xiàn)在8日提請十屆全國人大二次會議審議的憲法修正案草案中。當(dāng)中國改革開放后先富起來的人為這一重大突破而歡呼雀躍時,普通民眾包括社會弱勢群體也舉雙手贊成。
針對社會上有觀點(diǎn)認(rèn)為“保護(hù)私有財產(chǎn)主要是保護(hù)了中國新興富人階層的利益”,中國政法大學(xué)教授蔡定劍指出:“事實(shí)并非如此。在民間投資成為投資主體、個人財富迅速增長的今天,把保護(hù)公民合法私有財產(chǎn)寫入國家根本大法,是為了維護(hù)社會不同階層的共同利益!
這位中國人大制度的研究專家說:“如果私產(chǎn)有憲法明文保障,開發(fā)商和地方政府在侵占民宅時,不會像現(xiàn)在這樣理直氣壯;老百姓如果都清楚自己的私產(chǎn)‘不受侵犯’,也會更勇敢地站出來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。”
專家認(rèn)為,目前較為普遍的強(qiáng)行拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、非法征占作為農(nóng)民主要生產(chǎn)資料的耕地等違法行為,將隨著此次憲法修改,而在國家根本大法的層面上遭到禁止。
首都出租汽車有限公司的司機(jī)孫金鵬一提起他的拆遷遭遇就牢騷滿腹。他說,開發(fā)商讓他從市區(qū)一套面積不大的公寓房搬出,只給5萬元補(bǔ)償。而這點(diǎn)錢在市區(qū)根本買不到新房子。女兒在市中心念中學(xué),又不想搬到郊區(qū),他進(jìn)退兩難。
“私產(chǎn)入憲的話,他們就不能再這么霸道吧?”孫金鵬問道。
孫金鵬的遭遇不是個別現(xiàn)象。全國人大代表、河北省審計廳廳長張成起說,近幾年,中國各地因商業(yè)或城市發(fā)展,強(qiáng)征私人房屋和土地的現(xiàn)象很普遍。受到傷害的人多是農(nóng)民和城市低收入人群。
全國人大代表、安徽農(nóng)民余的娜說,目前在農(nóng)村,以開發(fā)名義圈地的現(xiàn)象嚴(yán)重,許多地方不管農(nóng)民意愿而廉價占用其土地,甚至克扣補(bǔ)償費(fèi)。
根據(jù)中國法律,耕地為集體所有,但是其使用權(quán)屬于農(nóng)民的私有財產(chǎn)。因此,私產(chǎn)入憲意味著,農(nóng)民的耕地使用權(quán)同樣不受侵犯。
余的娜說,目前中國失地農(nóng)民總數(shù)在4000萬人左右,每年還以200多萬人的速度增加。2003年進(jìn)行的一項調(diào)查表明,六成失地農(nóng)民權(quán)益受到不同程度的損害,生活困難。
此外,大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市務(wù)工后,其合法權(quán)益也往往不能得到有效保障。截至去年底,全國約8500萬農(nóng)民工遭到拖欠的工資總額超過1000億元!吧鐣鮿萑后w因?yàn)槲幕降,法律觀念淡薄,維護(hù)自己權(quán)益的意識很弱!北本┑潞懵蓭熓聞(wù)所主任王麗說。而此次修憲,從中共中央提出建議、全國人大常委會討論并形成修正案草案,直至提交此次“兩會”審議討論,全社會高度關(guān)注,近乎家喻戶曉!八疆a(chǎn)入憲將會增進(jìn)民眾在解決問題過程中與政府部門進(jìn)行談判的意識,這對保護(hù)弱勢群體更具現(xiàn)實(shí)意義,”王麗說。
社會學(xué)家還指出,私產(chǎn)入憲有助于消除那些現(xiàn)在還沒有富裕起來、但是有創(chuàng)業(yè)能力和欲望的中國人的顧慮和不安全感,引導(dǎo)全社會努力創(chuàng)造財富,讓一切財富源泉充分涌流。