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      13條,感受民主憲政進步 三個代表等有望寫入新憲法(圖)
      青島新聞網(wǎng)  2004-03-09 05:28:28 青島早報

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         8日下午3時許,十屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取全國人大常委會副委員長王兆國關于《中華人民共和國憲法修正案(草案)的說明》,并在大會堂各省廳分團審議。王兆國所作的說明不到6700字,歷時35分鐘。然而透過這短短的12頁紙,卻分明讓人感受到民主憲政的進步。

        一、“三個代表”入憲———順應民意、與時俱進。憲法修正案(草案)將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”,并將“沿著建設有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著建設中國特色社會主義道路”。

        二、“三個文明”入憲——協(xié)調(diào)發(fā)展進入新境界。憲法修正案(草案)在憲法序言第七自然段中“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化”之后,增加“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。

        三、統(tǒng)一戰(zhàn)線關注社會新階層。憲法修正案(草案)關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述為:“在長期的革命和建設過程中,已經(jīng)結成由中國共產(chǎn)黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展!苯y(tǒng)一戰(zhàn)線包括的“勞動者”、“建設者”和兩種“愛國者”,一層比一層更廣泛,社會主義事業(yè)的建設者包括全體社會主義勞動者和在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層。

        四、征地補償入憲———九字千鈞重。憲法修正案(草案)將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”修改為:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用,并給予補償!

        五、進一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟。憲法修正案(草案)將憲法第十一條第二款“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理!毙薷臑椋骸皣冶Wo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理!

        六、私產(chǎn)入憲———保障公民合法財產(chǎn)。憲法修正案(草案)將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權!薄皣乙勒辗梢(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權。”修改為:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯!薄皣乙勒辗梢(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權!薄皣覟榱斯怖娴男枰,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用,并給予補償!

        七、增加建立健全社會保障制度。憲法修正案(草案)在憲法第十四條中增加一款,作為第四款:“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。”

        八、人權入憲———揭開我國人權保障新篇章。憲法修正案(草案)在憲法第二章“公民的基本權利和義務”頭一條即第三十三條中增加一款,作為第三款:“國家尊重和保障人權!

        九、全國人大組成增加“特別行政區(qū)”。憲法修正案(草案)在關于全國人民代表大會組成規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”。香港、澳門回歸祖國后,這樣修改符合全國人民代表大會組成的實際情況。

        十、“戒嚴”修改為“緊急狀態(tài)”。憲法修正案(草案)將憲法中的“戒嚴”修改為“緊急狀態(tài)”。這樣修改,“緊急狀態(tài)”包括“戒嚴”又不限于“戒嚴”,適用范圍更寬,既便于應對各種緊急狀態(tài),也同國際上通行的做法相一致。

        十一、國家主席職權增加“進行國事活動”。憲法修正案(草案)在憲法關于國家主席職權的規(guī)定中增加“進行國事活動”。這主要是考慮:當今世界,元首外交是國際交往中的一種重要形式,需要在憲法中對此留有空間。

        十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期改為五年。憲法修正案(草案)把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由三年改為五年。這樣,各級人大任期一致,有利于協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和人事安排。

        十三、國歌入憲———彰顯不屈不撓的民族精神。憲法修正案(草案)規(guī)定:“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》!辟x予國歌的憲法地位,有利于維護國歌的權威性和穩(wěn)定性,增強全國各族人民的國家認同感和國家榮譽感。

        新聞

        內(nèi)存

        現(xiàn)行憲法自1982年以來,已經(jīng)修改過三次,每一次修改對社會經(jīng)濟的發(fā)展都起了重要的推動作用。這次擬修改的條款接近前三次的總和,外電評論這次修憲將“成為中國25年經(jīng)濟改革里程碑”,“可能會對今后中國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來深遠意義”。

         3月8日是國際勞動婦女節(jié),“兩會”會場內(nèi)外活躍著女代表、女委員的美麗身影,構成了一道靚麗的風景。這是來自內(nèi)蒙古的全國人大代表呂秋娥(左)在同伴喬守瑋代表的協(xié)助下穿上蒙古袍,準備參加會議。本版文圖均據(jù)新華社

        

        

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