據(jù)新華社北京3月6日電
十屆全國人大二次會議6日下午在人民大會堂舉行記者招待會。應(yīng)大會新聞發(fā)言人姜恩柱邀請，外交部長李肇星就中國的外交工作和國際及地區(qū)問題回答了中外記者的提問。
李肇星在開場白中說，過去的一年，對世界來講，是不平靜的一年；對中國來講，是不平凡的一年。在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民、全世界各國朋友的支持下，中國外交工作努力為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造和平良好的國際和周邊環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
新華社記者：我們注意到今年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中有一個重要判斷，他說：過去的一年里，中國在國際上贏得了更多的理解、信任、尊重和支持，國際地位和影響力進(jìn)一步提高。請問李部長，這個判斷的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么？
李肇星：稍稍回顧一下剛剛過去的2003年就可以看到，溫總理的這一論述有充分的事實(shí)根據(jù)。首先，我們的外交是全中國人民的外交。有著全國各族人民的支持，包括港澳臺同胞和海外僑胞的支持，外交工作才取得這么大的成就。從本質(zhì)上說，中國和平發(fā)展，13億中國人不斷富裕起來，這本身就是對人類進(jìn)步事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。事實(shí)上，外交工作就是服務(wù)，首先是服務(wù)于全國人民全面建設(shè)小康社會的崇高目標(biāo)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個好的國際和周邊環(huán)境。此外，外交就是交朋友。我們的朋友越多越好，去年中國一共接待了18位國家元首、22位政府首腦、31位外交部長。國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國、國務(wù)院總理溫家寶和全國政協(xié)主席賈慶林訪問了22個國家，行程共達(dá)16萬6千多公里。
中國與周邊國家的友好合作邁上了一個新臺階，與大國及發(fā)達(dá)國家關(guān)系得到了加強(qiáng)，與所有發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作也在不斷擴(kuò)大。中國加入了135個政府間國際組織。我們的外交官活躍在這些國際組織中，在伊拉克問題、朝鮮半島核問題，非典這種突如其來疫情的處理上，都發(fā)揮著積極作用，參加了有關(guān)的國際合作。
新時(shí)期的中國外交也貫徹了以人為本、執(zhí)政為民這一宗旨。去年我們和有關(guān)部門、有關(guān)地方以及有關(guān)國家配合，妥善地處理了日軍在華遺留的化學(xué)武器泄露事件、俄羅斯友誼大學(xué)火災(zāi)造成我人員傷亡事件、新西蘭音樂學(xué)院倒閉導(dǎo)致中國留學(xué)生失學(xué)事件，伊拉克戰(zhàn)前、利比里亞內(nèi)亂期間協(xié)助安排中國公民安全撤離等問題。今后，我們將繼續(xù)急人民之所急，想人民之所想，在國際上為維護(hù)我國法人和公民的合法權(quán)益多做實(shí)事。
韓國廣播公司記者：我有兩個問題，第一，請問胡錦濤主席今年是否有訪韓計(jì)劃？第二，近來進(jìn)入中國的朝鮮難民數(shù)量增加，包括韓國領(lǐng)事館在內(nèi)的一些外國駐華領(lǐng)事館的正常業(yè)務(wù)受到了影響。請問出于人道主義，中國有沒有考慮接納這些朝鮮難民的辦法？
李肇星：胡錦濤主席和中國政府感謝韓國總統(tǒng)的邀請，具體事宜雙方正通過外交渠道聯(lián)系。現(xiàn)在中韓關(guān)系很好，雙方交流也非常頻繁且富有成效。我們的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展很快；文化交流發(fā)展也很快，現(xiàn)在北京盛行“韓流”，中國文化在韓國也深受歡迎。世界杯足球賽期間，韓國球迷為中國男子足球隊(duì)喝彩。我們也感謝韓國支持北京申辦2008年奧運(yùn)會，歡迎到時(shí)候韓國運(yùn)動員來參賽，并取得好成績。我們也感謝韓國支持中國最大的城市上海舉辦2010年世博會。
你在第二個問題中所說的難民并不存在。那些人不是難民，是非法入境者，弄清這一點(diǎn)十分重要。中朝是友好鄰邦，山水相連。我們有1300多公里的共同邊界，發(fā)生一些非法入境者的現(xiàn)象并不奇怪，我們可以處理好。中國政府是根據(jù)國內(nèi)法、國際法和人道主義精神來處理有關(guān)問題的。值得注意的是，有少數(shù)人把問題政治化，把非法入境者和所謂難民混為一談，甚至打著人權(quán)的旗號，縱容一些非法入境者制造政治事件，比如說闖入一些國家駐中國的大使館、總領(lǐng)事館。這是不能接受的。我們要依法辦事、以人為本，在國內(nèi)如此，在處理國際事務(wù)中也是如此。
我剛才還忘了告訴這位韓國記者，下周我將向韓國新上任的外交部長發(fā)出訪華邀請。
俄塔社記者：請問現(xiàn)在中俄關(guān)系如何？俄羅斯有了新的總理，中俄關(guān)系會不會有所改變？
李肇星：中俄互為最大的鄰國，共有邊界4300多公里。世代友好，永不為敵，是我們兩國正確的選擇。兩國已建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，簽署了睦鄰友好條約，成立了元首年度會晤機(jī)制和總理定期會晤機(jī)制，以不斷增進(jìn)政治互信，深化經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，擴(kuò)大社會交往。中俄兩國元首將于今年下半年在北京會晤，并且還將在其他多邊場合舉行會晤。吳邦國委員長和溫家寶總理也將正式訪俄。這些訪問和交流必將為中俄良好關(guān)系注入新的活力。
看見在座的記者都這么年輕，我再告訴你們一條好消息：2003年底，胡錦濤主席和普京總統(tǒng)將2004年確定為中俄青年友誼年，雙方將舉行百名青年互訪以及國情知識競賽等活動，希望兩國青年通過參加這些活動，增進(jìn)相互了解和友誼。
我們非常高興，俄羅斯人民有了新總理，溫家寶總理已經(jīng)向他發(fā)了賀電。
合眾國際社記者：我有兩個問題，第一，昨天溫家寶總理在報(bào)告中提到現(xiàn)在國際局勢中有一種單邊主義傾向，你能不能就單邊主義深談一下，這是不是指美國？第二，現(xiàn)在中國將保障人權(quán)寫入憲法，中國在涉及人權(quán)方面的態(tài)度是不是有所改變，是不是同中國在加入一些聯(lián)合國公約時(shí)所做的承諾是相吻合的？
李肇星：我和你一樣，非常認(rèn)真地聽了溫家寶總理昨天所作的政府工作報(bào)告。我也和你一樣，沒有發(fā)現(xiàn)他在談單邊主義的時(shí)候提到任何國家的名字。但我覺得你這個問題很有趣，它引發(fā)了我的問題，那就是你為什么要對號入座？要談單邊主義，要理解單邊主義，先要知道單邊主義是什么，為什么在全世界不那么得人心。我可以和你一起來看一看多邊主義有什么好處。首先，多邊主義符合《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的宗旨和原則。聯(lián)合國之所以要創(chuàng)立，之所以要制定一個憲章，就是為了以后的事情不要由一個國家或者一個集團(tuán)說了算，而是要由世界各國特別是聯(lián)合國會員國來商量著辦。事實(shí)證明，多邊主義也是應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的有效途徑，是解決國際爭端的重要手段，是全球化良性發(fā)展的有力保障，是促進(jìn)國際關(guān)系民主化和法制化的最佳途徑。
中國支持多邊主義，致力于多邊合作，我可以給你舉許許多多的例子，這可能需要兩個小時(shí)，所以我只能把我的例子限制在5分鐘之內(nèi)。在和平領(lǐng)域，中國和印度、緬甸等亞洲國家在上個世紀(jì)50年代就提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則。這是亞洲人民、亞洲文明對國際關(guān)系向正確方向發(fā)展作出的杰出貢獻(xiàn)。今年我們將隆重紀(jì)念五項(xiàng)原則發(fā)表50周年。在安全領(lǐng)域，在五個核武器國家中，中國是國際原子能機(jī)構(gòu)全面保障監(jiān)督附加議定書首先生效的國家。在發(fā)展領(lǐng)域，中國是第一個制定“二十一世紀(jì)議程”國家戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，中國還倡議成立了中非合作論壇、中阿合作論壇。在社會領(lǐng)域，中國率先加入了聯(lián)合國反腐公約和打擊有組織犯罪公約。在周邊地區(qū)，中國是第一個加入《東南亞友好合作條約》的區(qū)域外大國。中國還倡議成立了上海合作組織。
現(xiàn)在回到你提到的人權(quán)領(lǐng)域。好幾年之前，也是在這里，錢其琛副總理兼外長說過，中國參加的國際人權(quán)公約、條約，比你所在的那個國家還要多，我估計(jì)現(xiàn)在這一情況恐怕也沒有多少改變。
我也看到，在去年中國人民抗擊非典的斗爭中，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員都是哪里最危險(xiǎn)，就出現(xiàn)在哪里。在戰(zhàn)勝非典的過程當(dāng)中，我們也得到了包括美國在內(nèi)的國際社會的幫助�，F(xiàn)在有少數(shù)人進(jìn)入了一個人權(quán)誤區(qū)，他們覺得中國好像不太重視人權(quán)，一談人權(quán)問題好像中國政府就會覺得心里有愧，這是天大的錯誤。中國政府始終把人民的利益放在最高位置，包括把人民健康和人民的民主政治權(quán)利放在最高位置。在新中國成立的1949年，人均壽命只有35歲，去年已經(jīng)超過了71歲。中國人民受教育的權(quán)利、中國人民享受的民主權(quán)利也是前所未有的。但個別外國人似乎看不到這一點(diǎn)，他們一葉障目，不見泰山。看到一個他們喜歡的人受到法律的制裁，他們就說這是侵犯人權(quán)。實(shí)際上，民主權(quán)利的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與立法、司法、執(zhí)法等密不可分。沒有法律的保障，人民的基本人權(quán)難以得到保障。我認(rèn)為，中國政府和中國領(lǐng)導(dǎo)人才是真正關(guān)心中國人權(quán)的。我再舉一個例子，那就是我們前外交部長陳毅元帥曾經(jīng)寫過一首非常短的詩，只有短短的四句話，叫做“火星有人類？月球有人類？地球有人類，地球最可貴”。這體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人是真正把人的利益、把人的價(jià)值放在最高位置。西方個別的所謂“人權(quán)衛(wèi)士”，自己一年的收入超過幾萬、幾十萬、幾百萬美元，看到世界上有的國家人均年收入還不到100美元卻無動于衷，這才是真正缺乏起碼的人權(quán)責(zé)任感和人權(quán)意識，這是一顆冷酷的心。
日本《東京新聞》記者：日本和中國之間已經(jīng)兩年半沒有首腦互訪，我理解是因?yàn)橛袣v史問題和靖國神社問題。什么情況下兩國互訪才有可能？另外，最近中國有些學(xué)者提出所謂中日關(guān)系新思維或者是外交革命的意見，中國外交部的看法是什么？關(guān)于京滬鐵路問題，日本一直希望京滬高速鐵路采用日本新干線術(shù)。中方已經(jīng)表示過，這個問題將采用國際公開招標(biāo)的方式來決定，公開招標(biāo)具體的時(shí)間和方式是什么？采用日本新干線的可能性是多少？
李肇星：中日關(guān)系的主流是好的，兩國各領(lǐng)域的交流與合作不斷取得進(jìn)展。去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到了1335億美元，人員往來超過300萬人次。中日在地區(qū)和國際事務(wù)中的合作也在增強(qiáng)，比如不久前兩國都參加了第二輪北京六方會談。去年在中國人民抗擊非典的斗爭中，日本政府和人民給予中國人民的援助也是最多的�，F(xiàn)在突出的問題是，日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜供奉有14名第二次世界大戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯亡靈的神社，這深深傷害了中國和亞洲其他國家人民的感情，這是絕不能接受的。我們希望日本領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)⑿谋刃�，拿出誠意，不要讓過去的歷史問題成為包袱，要把歷史當(dāng)成一面鏡子，引為教訓(xùn)，下決心與各國和平相處、平等相待，這才符合日本人民的長遠(yuǎn)利益。我認(rèn)為，你可以回去問問你自己國家的領(lǐng)導(dǎo)人：在歷史問題上，一些歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人能夠做到的事情，為什么他們做不到呢？去年我訪問日本時(shí)，我的主人請我看了法國作家維克多•雨果的《悲慘世界》，這出戲在東京大受歡迎。雨果大家都知道，他熱愛他的祖國法蘭西，但是他也強(qiáng)烈地譴責(zé)英法聯(lián)軍侵占北京，火燒圓明園。這樣既熱愛祖國，又在歷史問題上有正義感的人，才能受到本國人民和外國人民的尊敬。中日兩國人民有2000多年友好交往的歷史，但是近代也有日本軍國主義侵略中國的歷史，不管從正面看還是從反面看，要發(fā)展世代友好的中日關(guān)系，需要堅(jiān)持“以史為鑒，面向未來”的原則。
關(guān)于京滬高速鐵路，這確實(shí)是一項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目，中國專家正在進(jìn)行認(rèn)真研究，到時(shí)候會采取公開招標(biāo)的辦法，歡迎日本企業(yè)家參與平等競爭。
路透社記者：最近在北京舉行的第二輪六方會談已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)美方表態(tài)，美方同除朝鮮以外的其他四方之間對朝鮮是不是擁有高濃縮鈾還存在分歧。中國在這一問題上持什么立場？
李肇星：中國政府的目標(biāo)是清楚的、明確的，我們正集中精力加快自己的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最需要一個和平、穩(wěn)定的周邊和國際環(huán)境。我們不愿意看到一個出現(xiàn)核武器的朝鮮半島，愿意看到的是一個和平、穩(wěn)定、富裕的朝鮮半島作為我們的鄰居。我們感到高興的是，第二輪六方會談取得了積極進(jìn)展，各方都提出了有價(jià)值的設(shè)想，作出了積極的政策宣示，會談還發(fā)表了主席聲明，并就下一輪會談和成立工作組等問題達(dá)成了共識。這對保持和推動六方會談進(jìn)程具有重要意義�，F(xiàn)在各方立場還有差距，有的差距還比較大，我們希望各方能繼續(xù)本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，逐步縮小分歧，擴(kuò)大共識，建立相互信任，爭取早日通過對話解決核問題，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的持久和平。中國一貫主張半島無核化，維護(hù)半島的和平穩(wěn)定，我們的作用就是勸和促談。
在中國的“神舟”五號載人飛船成功發(fā)射之后，有一些國家半開玩笑地說，中國能夠成功地將載人飛船送上太空，解決朝鮮半島核問題不在話下，中國可以領(lǐng)導(dǎo)解決好這個問題。我告訴他們，事情不是這樣，在這個問題上最重要的兩個角色之間互不信任。要說進(jìn)入太空，至少有兩個國家比中國早，那么他們也應(yīng)該發(fā)揮建設(shè)性的作用。關(guān)于濃縮鈾問題，聽起來你知道的比我多，我在這方面沒有掌握像你那么多的情況。
香港《星島日報(bào)》記者：香港立法會議員李柱銘最近到美國出席了參議院外交事務(wù)委員會討論香港民主的聽證會，請問部長對此有何評論？這個事情會不會影響到香港政制的發(fā)展？會不會影響到中央政府與香港特區(qū)政府之間的信任？會不會影響到正在發(fā)展中的中美關(guān)系呢？
李肇星：關(guān)于這個問題，我只想告訴你，香港是中國的香港。中國人民有決心、有能力、有智慧保持香港的穩(wěn)定與繁榮。我們不歡迎、不需要任何外來干預(yù)。個別人乞求外國勢力來干預(yù)香港事務(wù)，是徒勞的。
德新社記者：第一個問題，中國要求使用德國的 M
OX燃料生產(chǎn)設(shè)備，有些人擔(dān)心中國會把這個項(xiàng)目用于軍事目的，還有些人認(rèn)為可能會通過類似的輸出或者項(xiàng)目來幫助別的國家發(fā)展它們的核能力。中國是否愿意接受某種形式的核查來確保這樣的設(shè)備僅僅是用于民用和平目的？除此之外，我還非常希望了解一下你對于臺灣即將舉行的“大選”和“公投”有什么看法？
李肇星：必須清楚一點(diǎn)，中國改革開放以來所取得的輝煌成就，無論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，主要是靠中國人民自己的智慧和汗水，我們同所有外國的合作都是平等互利的。關(guān)于防擴(kuò)散問題，中國政府一貫反對大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，我們遵守自己的國際義務(wù)和承諾，積極參與國際防擴(kuò)散合作。我個人還是第一次聽說你所來自的國家有那樣的擔(dān)心，我并不認(rèn)為這種擔(dān)心是必要的。中國1984年加入國際原子能機(jī)構(gòu)，1992年加入核不擴(kuò)散條約。我們一貫忠實(shí)履行我們的國際義務(wù)和承諾。中國言而有信的紀(jì)錄在世界上是有目共睹的，我相信辦事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡藢Υ吮赜猩羁痰牧私狻?
臺灣問題關(guān)系到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國家統(tǒng)一是中華民族的最高利益。許多人問這個問題，實(shí)際上這是一個非常簡單的問題，只不過被一些人毫無必要地、甚至是別有用心地復(fù)雜化了。只要認(rèn)清以下幾點(diǎn)，其他問題都會迎刃而解，那就是：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。臺灣問題本質(zhì)上是中國的內(nèi)政，應(yīng)該由中國人自己解決。我們希望所有的國家都能遵守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，不要做干涉中國內(nèi)政和導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張的事。中國人民愛好和平，但絕不允許任何外部勢力干擾中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程。中國政府和人民愿以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。記者是傳播信息和知識的，如果說有的朋友還不清楚臺灣問題的由來，我建議我們一塊再學(xué)習(xí)一下有關(guān)的歷史文件，比如說1943年的開羅宣言、1945年的波茨坦公告、1971年的聯(lián)大第2758號決議以及同中國建交的160多個國家同我們發(fā)表的建交公報(bào)。所有這些文件都清晰地、準(zhǔn)確無誤地承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。
血濃于水，臺灣問題還涉及中國13億人的民族感情。臺灣人民是我們的手足兄弟。臺灣同胞劉海若在英國遭到車禍后，是大陸的醫(yī)生不遠(yuǎn)萬里去全力搶救。大陸體操運(yùn)動員桑蘭在美國受傷之后，最真誠的關(guān)懷來自海峽兩岸的同胞。我們的臺灣同胞也多次把自己的骨髓捐獻(xiàn)給大陸的患者。我們在國際事務(wù)中努力維護(hù)臺灣同胞的合法權(quán)益，我們真誠希望我們的臺灣同胞能夠和全國各族人民一道，共享我們偉大祖國在國際上的尊嚴(yán)。
中央電視臺記者：我們都知道你從1998年到2001年擔(dān)任駐美大使，那時(shí)你是在華盛頓觀察中美關(guān)系，現(xiàn)在你擔(dān)任外長是在中國處理中美關(guān)系。請問與你在華盛頓的時(shí)候相比，中美關(guān)系是矛盾增多了還是共同點(diǎn)增多了？
李肇星：無論我在華盛頓還是在北京，我都是中美友好合作關(guān)系的堅(jiān)定支持者。我認(rèn)為，像我們這樣兩個大國，只有發(fā)展健康的、穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，才符合兩國人民的共同利益，也符合全球和平與發(fā)展的利益。隨著時(shí)間的推移，作為兩個大國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，一個是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，我們之間的共同利益是在逐漸增多，而不是逐漸減少�！�9•11”事件后，中美兩國成功地進(jìn)行了反恐合作。我們還一直在防擴(kuò)散領(lǐng)域進(jìn)行合作。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作成績更為顯著，現(xiàn)在美國是中國最大的貿(mào)易伙伴之一，美國在中國內(nèi)地的投資企業(yè)已經(jīng)超過4萬家。中國有6萬多名青年在美國學(xué)習(xí)，美國也有3000多年輕人在中國學(xué)習(xí)。值得一提的還有，中文現(xiàn)在已經(jīng)是美國人民中的第三大語言。我們的合作領(lǐng)域還在不斷擴(kuò)大，我們合作的內(nèi)涵也在不斷加深。
當(dāng)然，兩個大國沒有分歧也是不可想象的。中美之間最大的分歧表現(xiàn)在臺灣問題上，但是我們有一個共識，最主要的就是雙方都認(rèn)為，世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。只要中美三個聯(lián)合公報(bào)的原則能夠得到遵守，中美關(guān)系就能夠健康地向前發(fā)展。針對當(dāng)前臺灣海峽的局勢，我們重視和高度評價(jià)美國總統(tǒng)布什去年12月9日所表達(dá)的立場。同樣的立場，布什總統(tǒng)去年和胡錦濤主席兩次會晤中，也都曾經(jīng)表達(dá)過。記者招待會歷時(shí)兩小時(shí)十分鐘，約500名中外記者出席。
