由于美國遲遲未能廢除為本國公司提供出口補貼的《外銷公司法》，歐盟自3月1日起開始對從美國進口的1600多種產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。這是歐盟在世界貿(mào)易組織授權(quán)下首次對美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。有人形容說，歐盟對美國揮舞多時的制裁大棒終于落了下來。根據(jù)歐盟的貿(mào)易報復(fù)計劃，歐盟對從美國進口的珠寶、服裝、木材、電子產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品開征懲罰性關(guān)稅，3月份的稅率為5％，此后每月提高1個百分點，直至2005年3月提高到17％。在此期間，如果美國廢除《外銷公司法》，制裁將會終止。據(jù)歐盟官員推算，歐盟實際對美國產(chǎn)品加征的關(guān)稅額，今年3月份為1660萬美元，12月份將增至4640萬美元，2004全年將達到3.15億美元。
相對于世貿(mào)組織授權(quán)的報復(fù)金額40億美元，歐盟的制裁規(guī)模顯然要小很多，而且如波音、微軟等從《外銷公司法》中受益良多的許多美國大公司都沒有在報復(fù)清單中出現(xiàn)。因此，可以說歐盟對美制裁的大棒是“高舉輕落”。此間分析人士認為，歐盟之所以沒有“痛下殺手”，非不忍，乃不能也。一方面，目前歐美政治關(guān)系處于比較敏感的時期，歐盟不愿意再“火上澆油”；另一方面，歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，挑起大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)對歐盟也是不智之舉。
歐美雙邊貿(mào)易額每年高達數(shù)千億美元，相互依存度很高。因此，歐盟對這份報復(fù)清單進行了精心選擇，一些主要的進口產(chǎn)品均不在報復(fù)之列，以免引起歐盟市場的動蕩。不難看出，歐盟對美國進行的這次貿(mào)易制裁有些尷尬。不制裁不行，制裁得太狠了也不行。為此，歐盟苦心設(shè)置出這樣一個束手束腳的制裁方案，以求軟硬兼施，促使美國執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決。
歐盟委員會貿(mào)易委員帕斯卡爾•拉米在制裁開始之前，特意趕往華盛頓，擺下“先禮后兵”的架勢。此間輿論普遍認為，在歐盟的“敲打”下，受到刺激的美國人很有可能會加快廢除《外銷公司法》的進程。實際上，美國政府對歐盟的制裁非常低調(diào)，并沒有揚言報復(fù)。畢竟，歐美大打貿(mào)易戰(zhàn)讓美國人也吃不消。美國財政部長斯諾上周在會見拉米時便明確表示，美國政府準(zhǔn)備推動國會“盡快”廢除《外銷公司法》。
許多國際貿(mào)易專家指出，如今各國經(jīng)濟競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦明顯增多，世貿(mào)組織的權(quán)威和可信度理應(yīng)得到更好的維護。然而，美國作為現(xiàn)行世界貿(mào)易體系主要的受益者之一，卻一再對世貿(mào)組織的裁決置若罔聞。希望歐盟這次對美實施貿(mào)易制裁，能令其進行一番反思。新華社記者田帆（據(jù)新華社布魯塞爾3月1日電）
