本報(bào)北京2月13日電(記者蔣韡薇)
“東北的大國(guó)企，每年要撥六七億元用于企業(yè)辦的中小學(xué)校。這真是一個(gè)沉重的大包袱。”國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊今天說(shuō)，針對(duì)這種情況，國(guó)家已經(jīng)選擇部分城市和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，有步驟地剝離重點(diǎn)大企業(yè)辦社會(huì)職能，將用兩到三年時(shí)間解決這一問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，東北的大國(guó)企每年用于辦中小學(xué)校及公檢法、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)機(jī)構(gòu)的開(kāi)支達(dá)80億元。企業(yè)辦社會(huì)支出過(guò)大已經(jīng)成為制約東北地區(qū)中央企業(yè)發(fā)展的一大難題。東北的企業(yè)辦社會(huì)，占了全國(guó)總量的近一半，因此這次改革將優(yōu)先考慮東北。據(jù)介紹，鞍鋼、一汽的改革已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)被分離出去。
國(guó)資委要求，剝離重點(diǎn)大企業(yè)辦社會(huì)職能，將按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、從易到難、量力而行及采取多種方式進(jìn)行分離的原則，中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能費(fèi)用由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
試點(diǎn)地區(qū)將以中小學(xué)校、公檢法機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、幼教機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)、供水供電供暖機(jī)構(gòu)等為主要分離對(duì)象。中小學(xué)校和公檢法機(jī)構(gòu)等政府行政職能機(jī)構(gòu)一次性成建制移交政府管理；符合企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化條件的醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)、供水供電供暖等公益性機(jī)構(gòu)，可探索多種途徑分離。移交政府管理的機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員移交和富余人員安置等事項(xiàng)，按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的意見(jiàn)》等有關(guān)文件規(guī)定辦理。
此外，通過(guò)改制分離的機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)處置、富余人員安置、稅收減免等事項(xiàng)按國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定辦理。中央財(cái)政也將對(duì)中央企業(yè)辦中小學(xué)校、公檢法等行政性機(jī)構(gòu)分離所需費(fèi)用給予補(bǔ)貼，其他機(jī)構(gòu)分離所需經(jīng)費(fèi)由地方政府與企業(yè)協(xié)商解決。
對(duì)符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，優(yōu)先列入全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作計(jì)劃；銀行呆賬核銷(xiāo)額度應(yīng)適度向中央企業(yè)傾斜。
