
上圖:自考既然是國家承認的,為什么社會又不承認?
核心提示
2月,春寒料峭的季節(jié)。自考生梁衡正著手創(chuàng)建一個維護自考生權(quán)益的網(wǎng)站。
2003年12月3日,重慶市人事局與市政府辦公廳在媒體上發(fā)布了一條關(guān)于招錄秘書的啟事,要求學(xué)歷為普通高校大學(xué)本科及以上學(xué)歷。
2004年1月5日,重慶市人事局在媒體上刊登2004年報考國家公務(wù)員候錄庫的簡章明文要求,只針對普通高校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生。
梁衡與其他自考生認為這樣的啟事和簡章,使自考生成了被歧視的對象。“《憲法》、《中華人民共和國高等教育法》和國務(wù)院的行政法規(guī)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》賦予自考生的平等權(quán)利被漠視了。我們要的不是公務(wù)員考試,要的是公平!”梁衡們疾呼。
市政府:不是歧視問題在于標準高低
那么,政府部門將自考生拒之門外,究竟出于何種考慮?記者走訪了市政府辦公廳。
人事處劉先生認為,辦公廳此次不錄用自考生,不是歧視與否的問題,而在于用人單位的標準高低。他認為,在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變過程中,政府對人才提出了更高要求。
人事局:尊重用人單位要求
面對沸沸揚揚的自考生投訴,市人事局認為自己的做法沒有錯,“我們尊重用人單位的合理要求!笔腥耸戮止珓(wù)員處丁處長說。
丁說,用什么樣的人,每個單位的情況不一樣!爸灰鼈兊囊笫呛侠淼,我們便不反對。事實上,用人單位對人才提出的學(xué)歷要求,大多是為了調(diào)整人才和知識結(jié)構(gòu)。”
自考辦:重慶應(yīng)有開闊胸襟
市自考辦信息中心處長周呈維說,社會對自考生的偏見普遍存在,但在經(jīng)濟發(fā)達的地方如浙江、江蘇一帶,自考生畢業(yè)時,同樣可領(lǐng)到派遣證和就業(yè)通知書,戶口在當?shù)匾部梢越鉀Q。不僅是公務(wù)員招錄,其他社會用人單位對自考生也不另眼相待。“重慶作為一個直轄市,應(yīng)該有更開闊的胸襟!
“自考暫行條例”仍然有效
教育部自考辦自考綜合處處長劉粵平答記者問
記者:自考生被公招拒絕門外算不算歧視?在這個案例中,企業(yè)或部門這種用人的自主權(quán)與國家的法律法規(guī)是何種關(guān)系?
劉粵平:公務(wù)員招考條件歷年都在變化,用人單位要求高素質(zhì)人才,本無可厚非,但自考生的證書效力及待遇等問題,國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定,這不是由誰隨意說說就可以算數(shù)的。目前,國務(wù)院“自考暫行條例”仍然有效,我們必須維護法律法規(guī)的嚴肅性,任何部門和個人應(yīng)該嚴格執(zhí)行。
數(shù)千人支持
反歧視主張
在重慶自考網(wǎng)上,梁衡用網(wǎng)名
LEO43將反對歧視自考生的觀點發(fā)表了出來,旋即贏得數(shù)千人支持。
網(wǎng)友“自力更生”:其實考不考公務(wù)員并不重要,關(guān)鍵是歧視讓人心寒。
網(wǎng)友 p egy:我們自考生也應(yīng)該為維護自己的利益而努力了,不然我們以后怎么在社會上立足?
網(wǎng)友 z
xll:這種做法對自考生是一種打擊,其實考公務(wù)員不是什么了不起的事情。但是重慶市人事局代表國家行政機關(guān),這樣的做法對社會影響太大,并且與國家法律也是相抵觸的。
拒招沒違法
宋濤(重慶中豪律師事務(wù)所副所長)
從法律角度講,用人單位,包括國家政府部門招錄公務(wù)員拒錄自考生并沒有違法,因為用人單位有用人自主權(quán),只是價值取向的問題。
即使國家明確規(guī)定自考文憑和普高文憑具有同等效力,但國家只保障所有公民受教育的權(quán)利,并不保證所有的本科生都能就業(yè)。
歧視:自考生不如普高生
雖然全國自考已有23年歷程,重慶自考也有20年之久,在有些人的潛意識里,依然保留著一種慣性思維———自考生不如普通高校畢業(yè)生。同時,梁衡們也面臨著這樣的詰問,“高校擴招后,尚未徹底解決大學(xué)生的就業(yè)問題,憑什么非得用自考生?再說,每個部門的具體情況也不一樣,用什么樣的人才是我們自己的事!
梁衡們認為,“在同等條件下,自考生如果不符合要求,用人單位完全可以拒絕。關(guān)鍵是用人單位竟連給自考生參與競爭的機會都抹煞了,而且還是政府機關(guān)、人事部門帶頭這樣做。這對整個社會產(chǎn)生的潛移默化的影響可想而知!”
梁衡們認定這是一種歧視。一個人被歧視的后果是什么?就是你再怎么努力都沒用。
維權(quán):不要考試要機會
梁衡所在的自考群體人數(shù),20余年來全國有4000多萬,其中重慶有40多萬,受到歧視的梁衡們?yōu)榫S護自己的權(quán)益四下奔走。越來越多的人開始意識和理解到,推動社會進步和維護基本權(quán)利的最好方式就在于點點滴滴甚至斤斤計較的對個人權(quán)利的反復(fù)堅持。
再過4個月,梁衡便可領(lǐng)到西南師范大學(xué)計算機學(xué)院自考本科文憑。從1999年7月算起,他花在自考專科和自考本科上的時間為4年半。通過自考本科考試,并未給梁衡帶來好心情,“對于我們自考生而言,很少有人懷疑自考文憑的含金量。但在一些用人單位眼里,卻形同廢紙!
梁衡這句話是針對兩次公務(wù)員招錄啟事而言的。2003年12月3日,重慶市人事局與市政府辦公廳在市內(nèi)媒體上發(fā)布了一條關(guān)于招錄國家公務(wù)員的啟事,要求學(xué)歷為普通高校大學(xué)本科及以上。2004年1月5日,市人事局在市內(nèi)媒體上刊登的2004年報考國家公務(wù)員候錄庫的簡章,也要求只招錄普通高校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生!拔覀円牟皇枪珓(wù)員考試,要的是公平!绷汉庹f,“為什么重慶數(shù)十萬自考生會被長期拒之國家公務(wù)員的門外?自學(xué)考試既然是國家文憑,本應(yīng)具有和普通高校一樣的待遇,而且,國家已把鼓勵自學(xué)成才列入了根本大法,在《教育法》中也早已明文規(guī)定:自考生畢業(yè)后應(yīng)和普通高校畢業(yè)生享受同等權(quán)利!
質(zhì)問:沿海地區(qū)認可重慶為何不行
梁衡認為,作為國家機關(guān)的重慶市人事局這一做法無疑會嚴重挫傷廣大自考生的積極性,并在社會上造成非常嚴重的后果。作為主管國家機關(guān)人員招聘的直轄市人事局都不能保證自學(xué)考試畢業(yè)生的合法權(quán)益,怎么能夠體現(xiàn)自考“國家學(xué)歷”的地位?國家機關(guān)都不承認的自考文憑,又怎能指望被社會所認可?!
對此,梁衡打電話向市人事局咨詢,工作人員告之“本次招錄公務(wù)員不要自考生!
梁衡從市自學(xué)考試辦公室得知,自考文憑在沿海地區(qū)得到廣泛的認可,但重慶出現(xiàn)這樣的情況他也不清楚究竟是為什么,而且這樣的事并不是第一次發(fā)生,歷年重慶市公務(wù)員招聘都出現(xiàn)過同樣的投訴。
行動:著手創(chuàng)建維權(quán)網(wǎng)站
在網(wǎng)上,梁衡把重慶2001年上半年到目前的有關(guān)公務(wù)員考試的簡章和啟事粗略瀏覽了一遍后,他更堅信自己的觀點。2001年至2004年的公務(wù)員候錄庫都只要普通高校畢業(yè)生。
除此之外,在公布的將近4000個公務(wù)員崗位中,明確標明只限“普通高校畢業(yè)生”的就有947個。
為了維護自考生的權(quán)益,梁衡特意買回大量電腦書籍加緊學(xué)習(xí),他設(shè)想建一個真正屬于自考生的維權(quán)網(wǎng)站,向社會公布。