|
開展創(chuàng)建“平安青島”活動，必須從健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處、“嚴(yán)打”、社會治安防控、基層組織建設(shè)等機制上入手，確保各項工作有章可循、高效運轉(zhuǎn)。
一是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。要把保持穩(wěn)定放在首位，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題和矛盾。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，多做雪中送炭、扶危濟困的事情，認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于對失業(yè)下崗職工、城鄉(xiāng)貧困居民、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面群眾的扶助措施，盡職盡責(zé)地為他們排憂解難；盡快建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會動態(tài)，提高處置能力；進(jìn)一步完善市、區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解中心，村社區(qū)人民調(diào)解委員會三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。對排查出的每一個問題都要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，限時妥善解決；高度重視做好信訪工作，按照“三個規(guī)范、一個提高”的要求，規(guī)范和強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、基層和部門責(zé)任，依法規(guī)范信訪秩序，著力解決好集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，努力做到“四個不出”、“三個不準(zhǔn)”；依法妥善處置群體性事件，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力和水平。
二是健全完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制。要加強經(jīng)常性工作機制建設(shè)，建立健全治安形勢分析評估機制、工作決策部署機制、運用刑事政策機制和政法部門配合制約機制。在決策部署上，重點強化以區(qū)市為單位的統(tǒng)籌決策和組織實施，增強斗爭的時效性、針對性。在組織形式上，把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來，靈活多樣地打擊犯罪。在方式方法上，從過多依靠人海戰(zhàn)術(shù)逐步轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代化科技手段為主，提高打擊和控制犯罪的實效性。在保障機制上，設(shè)立大要案辦案專項資金，為偵查破案提供保障；保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，根據(jù)社會治安的實際，確定打擊的重點和方式。重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和毒品犯罪。依法從重從嚴(yán)打擊各類嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，因地制宜地在重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域開展專項打擊行動，堅決遏制經(jīng)濟犯罪的高發(fā)態(tài)勢。
三是健全完善社會治安防控機制。要大力實施治安防范產(chǎn)業(yè)化工程，積極推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、機動車看護(hù)管理、外來人口集中公寓式管理”等市場經(jīng)濟條件下的治安管理和防范新舉措；大力實施“科技創(chuàng)安”工程，完善以110報警服務(wù)為龍頭的現(xiàn)代化指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，有機整合交通、治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通、資源共享的綜合防控科技網(wǎng)絡(luò)；大力實施“社區(qū)民力”工程，積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，合理劃分警區(qū)，最大限度地把警力放在一線，建立多種形式的軍警民聯(lián)防、廠企聯(lián)防、鐵路公路聯(lián)防隊伍；加強對特殊人群的教育管理，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，對流動人口實行人性化服務(wù)、規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)合理有序流動；嚴(yán)格治安管理，重點加強對槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品的管理，嚴(yán)格落實生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，防止發(fā)生重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故；大力加強普法宣傳教育，認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，開展文明社區(qū)、文明城鎮(zhèn)和“守法誠信在單位”活動，弘揚家庭美德、社會公德和職業(yè)道德，開展崇尚科學(xué)、反對迷信教育，發(fā)揮村規(guī)民約、市民守則、學(xué)生守則的規(guī)范約束作用；弘揚見義勇為精神，做好對見義勇為有功人員的表彰、獎勵工作，對因見義勇為出現(xiàn)的傷亡給予撫恤；探索新形勢下基層安全創(chuàng)建的有效方式，深入開展?fàn)巹?chuàng)“平安區(qū)市”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村莊、社區(qū)、平安單位”等活動，扎實推進(jìn)“法律下鄉(xiāng)”、“送法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”以及“警校共建”等措施，延伸創(chuàng)安領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)安范圍，提升創(chuàng)安檔次。
四是健全完善基層組織建設(shè)機制。要加強基層黨政組織建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和其他經(jīng)濟社會組織中黨的基層組織和群眾自治組織建設(shè)，及時調(diào)整配強領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為創(chuàng)建“平安青島”的有力組織者、推動者和實踐者；加強基層綜治組織建設(shè)，配齊配強專職干部；加強基層政法組織建設(shè)，建立健全基層司法所，配齊配強人員。要進(jìn)一步深化“創(chuàng)滿意活動”和深入開展“公正執(zhí)法樹形象”活動，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。加強對干警的教育培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，下大力氣解決隊伍中存在的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法以及對待群眾冷硬橫等問題，確保執(zhí)法活動公開、公平、公正。
只要我們緊緊圍繞創(chuàng)建“平安青島”這一主線，健全完善政法和綜合治理工作各項機制，將有關(guān)部署切實落到實處，就一定能夠創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
| 
