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“‘暗箱操作’是國(guó)有資產(chǎn)流失的主要途徑之一，《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的出臺(tái)，就是要將國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易放在交易市場(chǎng)中公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰，流轉(zhuǎn)有序�！�
國(guó)資委主任李榮融表示，實(shí)踐證明，場(chǎng)外交易存在不透明、不公開(kāi)的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象�！掇k法》出臺(tái)后，要抓住入場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易全過(guò)程的規(guī)范化。
李榮融說(shuō)，場(chǎng)外交易不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是場(chǎng)外交易信息不公開(kāi)、不透明，在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中容易出現(xiàn)暗箱操作、違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工權(quán)益等問(wèn)題；二是場(chǎng)外交易在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中協(xié)議定價(jià)，沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的機(jī)制，缺乏判斷轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理性的客觀依據(jù)；三是大量的場(chǎng)外交易還容易產(chǎn)生地域、行業(yè)等人為分割，不利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；四是由于缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督和制約機(jī)制，出現(xiàn)以多種方式侵蝕國(guó)有權(quán)益的違法違紀(jì)行為。
他表示，要解決上述問(wèn)題，“進(jìn)場(chǎng)交易”是規(guī)范的前提，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易必須納入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。
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