《光明日報》發(fā)表文章認為,隨著信息時代的到來,技術革命帶來的結構性失業(yè)將日益顯著,超前學習與滯后的勞動訓練使充分就業(yè)成為歷史。采用現(xiàn)代化、自動化技術的行業(yè)和領域,產(chǎn)生的就業(yè)機會減少,就業(yè)的絕對量下降。因結構性失業(yè)而產(chǎn)生的就業(yè)轉(zhuǎn)移遠沒有新技術革命的發(fā)展而帶來的結構性變化來得快。如何應對新技術革命帶來的勞動與勞動力關系的新變化?在學術界,有一種觀點認為,發(fā)展一種“產(chǎn)生社會公益的就業(yè)”,也就是一種新式勞動,可以成為從長遠上解決結構性失業(yè)的一種方法。這種就業(yè)方式將從社會產(chǎn)品分配制度的改變中獲得資金的來源,為那些被自動化和電腦化的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)排擠出傳統(tǒng)勞動的人們提供勞動保障。同時,這種勞動方式所要求的社會結構改變也將成為轉(zhuǎn)型的一個重要組成部分。問題在于,市場經(jīng)濟能否為這種勞動提供“市場”。對此,有人提出,由于技術進步,人類正邁入一個新的歷史階段,傳統(tǒng)的工作會逐漸減少,新的工作機會主要將不是來自農(nóng)業(yè)、制造業(yè),甚至服務業(yè),而是來自為不斷變化著的社會而服務的第三部門。因此,發(fā)展第三部門意味著向后“工作”時代過渡,它不僅僅是一種“工作”改革和勞動改革,而且有“經(jīng)濟”改革和“政治”改革的深刻含義。這種“改革”的佐證是,20世紀70年代以來,信息化發(fā)展迅速的國家中,第三部門的發(fā)展十分迅速。顯然,信息時代產(chǎn)生社會公益的就業(yè)已經(jīng)不僅僅是個理論概念,而是日益成為一種現(xiàn)實力量。在信息社會,人類知識的增加速度越來越快,如果沒有對未來勞動與勞動力關系發(fā)展的預計,而仍然在舊的勞動力關系中使用我們所掌握的能量,這本身就醞釀著可怕的文明風險。只有更公正和更人道地擁有這種能量,才有可能消除風險。而這種更公正和更人道的承擔者,也是信息時代所產(chǎn)生的以新的勞動方式從事勞動的勞動者。
要改進和完善國企監(jiān)事會的構成和運作機制
《中國商報》發(fā)表文章指出,綜觀國有資產(chǎn)流失的案件,就會發(fā)現(xiàn)無論作案手段怎樣千變?nèi)f化,但基本的原因只有一個,那就是經(jīng)營層的權力過大而且不受監(jiān)督。其中又以職工群眾完全被排除在監(jiān)督程序之外造成的后果最為嚴重。
從表面上看,國有企業(yè)的職工可以通過工會、職工代表大會等來行使監(jiān)督權利,但在現(xiàn)實中,由于沒有相配套的選舉、罷免、檢舉、控告等可操作的程序性規(guī)定,這就使得職工實際上無法行使監(jiān)督權。在當今世界各個發(fā)達的市場經(jīng)濟體中,都存在著一個如何對企業(yè)的經(jīng)營層進行監(jiān)督的問題。中國的公司治理結構中也有監(jiān)事會,但我們的監(jiān)事會沒有任免董事及廠長(經(jīng)理)的權限,也沒有常設機構和必要的實施手段,經(jīng)費也缺乏相應法律保障。雖然《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會的職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生,但在實際生活中,監(jiān)事、董事、經(jīng)理實際上都是“國有股東”的指定人員。必須改變這種不正,F(xiàn)象,增加廣大職工在“國有企業(yè)的出售”和“改制”中的發(fā)言權、否決權。從這個角度上說,德國的監(jiān)事會制度對中國最具借鑒意義———德國公司治理結構的最大特點是監(jiān)事會和董事會有上下級之別,監(jiān)事會為上位機關,董事會是下位機關,監(jiān)事會實際上擁有控制董事會的權力:任免董事會成員;決定董事的薪酬;檢查公司財務狀況;可以隨時要求董事會報告公司的重要業(yè)務執(zhí)行情況等。因此,改進和完善國有企業(yè)監(jiān)事會的構成和運行機制,讓職工出現(xiàn)在作為董事會的上位機關的監(jiān)事會里,對防止國有資產(chǎn)流失更有效、更合理。
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