新華網(wǎng)江蘇頻道南京1月9日電
幾十年一貫制的公立醫(yī)院“一統(tǒng)天下”局面在江蘇已逐漸打破，民資、外資已紛紛開始滲透到了全省醫(yī)療領(lǐng)域。
據(jù)了解，江蘇目前個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)已發(fā)展到３７３６家，約占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的２３％；床位數(shù)１．４萬張，占病床總數(shù)的近８％。全省已有６所中外合資合作醫(yī)院經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，另有一些中外合資合作醫(yī)院正在審批中。專業(yè)人士介紹說，全�。保臣业丶�(jí)市將只保留１－２家綜合性醫(yī)院和１家中醫(yī)院，各縣（市）辦好１所綜合性醫(yī)院和１所中醫(yī)院，鼓勵(lì)民營及外資進(jìn)入醫(yī)療市場，并允許吸納民資和外資參與公立醫(yī)院的合作。這意味著非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)迎來了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。
在此之前，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)始終是“皇帝女兒不愁稼”，一些醫(yī)院自我發(fā)展能力不足、依賴性強(qiáng)。對(duì)此，江蘇省積極進(jìn)行醫(yī)療體制方面的改革，收縮公立醫(yī)療，鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)行醫(yī)療領(lǐng)域。政府興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅包括兩部分，一部分是代表區(qū)域內(nèi)醫(yī)療發(fā)展水平的綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院，以及具有社會(huì)公益性質(zhì)、市場作用相對(duì)較弱的傳染病和精神病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)；另一部分則是基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。這兩部分機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)、調(diào)控服務(wù)市場、平抑服務(wù)價(jià)格的功能。除此之外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)則通過多種形式重組或改制。
江蘇省衛(wèi)生廳有關(guān)人士介紹，對(duì)于政府繼續(xù)興辦的醫(yī)院，在規(guī)范政府投入的基礎(chǔ)上，允許吸納民資和外資參與合作建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。探索組建以資產(chǎn)為紐帶的區(qū)域性醫(yī)療集團(tuán)，把一部分繼續(xù)由政府興辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的受益面。對(duì)于明確不再由政府興辦的醫(yī)院，江蘇鼓勵(lì)各地進(jìn)行改革試點(diǎn)，吸納社會(huì)資本進(jìn)行改造，從中退出全部或部分國有資產(chǎn)。改制形式可以形式多樣，但要注意完善配套政策，妥善處理好現(xiàn)有人員身份置換等問題。
盡管非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)近年來已有所發(fā)展，但所占比重仍然較小，不能形成對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有力競爭。江蘇省將在完善監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民間資本、境外資本興辦股份制、股份合作制等多種形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整�！ �
作者: 記者 朱旭東
