一直傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國銀行、中國建設(shè)銀行股份制改造已經(jīng)啟動。昨天，國務(wù)院作出重大決策：決定動用450億美元國家外匯儲備為兩家銀行補(bǔ)充資本金，促其進(jìn)行股份制改造，使國有獨(dú)資商業(yè)銀行最終成為具有國際競爭力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行。有專家表示，這意味著四大行上市的形勢已經(jīng)明朗，作為先行試點(diǎn)的中行、建行已率先進(jìn)入改革“沖刺期”。對金融市場無消極影響
據(jù)外管局透露，到2003年12月31日止，動用450億美元的外匯儲備對中行、建行注資已經(jīng)完成，我國未在國際市場拋售債券，沒有對國內(nèi)國際金融市場造成任何消極影響。
同時(shí)，為了督促銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，還專門注冊成立了中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司。財(cái)政部、中國人民銀行和國家外管局派員組成公司董事會和監(jiān)事會，專門負(fù)責(zé)向試點(diǎn)銀行注資，并作為出資人，督促落實(shí)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。國務(wù)院還強(qiáng)調(diào)，新的資本金注入后，要對試點(diǎn)銀行實(shí)行更加嚴(yán)格的外部監(jiān)管和考核，確保新注入資本金的安全并獲得合理回報(bào)。在處置不良資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)肅追究銀行內(nèi)部有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)的不法行為。核心是要辦真正的商業(yè)銀行
對于中行、建行注資的原因，國務(wù)院是根據(jù)國有獨(dú)資商業(yè)銀行目前的具體情況來選擇和確定的。據(jù)悉，國務(wù)院首先對國有獨(dú)資商業(yè)銀行多年來作出的重要貢獻(xiàn)給予肯定，并進(jìn)而指出，國有獨(dú)資商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制存在缺陷，加上其他一些歷史原因，目前國有獨(dú)資商業(yè)銀行仍存在不良資產(chǎn)率高、資本充足率低等問題。為了加快改革步伐，國家采取了支持國有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)展的政策措施，為推進(jìn)國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革創(chuàng)造條件。國務(wù)院表示，這兩家國有獨(dú)資商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造，核心是要辦成真正的商業(yè)銀行。除了國家必要的注資外，加快深化內(nèi)部改革，建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，是這次國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改造的重中之重。動用外匯儲備不會影響金融市場
此前關(guān)于國家為四大行“輸血”有多種版本，例如國家財(cái)政一次性注資、四大行用稅前利潤核銷不良資產(chǎn)等。對于國家拿出450億美元外匯儲備的初衷，外管局昨天也給予了解釋。
外管局新聞發(fā)言人表示，從國際國內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)來看，不管采用哪種方式，總是要動用國家的財(cái)力資源，最終都要影響到中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系。使用外匯儲備注資，與過去采用的幾種形式在性質(zhì)上是一樣的。同時(shí)，為兩大行注資也符合國際儲備的定位，可以防范和化解國家金融風(fēng)險(xiǎn)，是健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲備運(yùn)用的功能和基本目標(biāo)。而且在國際上，也不乏動用中央銀行儲備資源來化解金融風(fēng)險(xiǎn)的成功先例。
外管局還強(qiáng)調(diào)，此次注資并沒有對國內(nèi)國際金融市場造成任何消極影響。到2003年底，我國外匯儲備規(guī)模為4032.5億美元，比上年末增加1168.4億美元，是外匯儲備增加最多的一年。為何選中中行、建行
早在2003年12月1日，銀監(jiān)會主席劉明康在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上就透露，四大行改革將率先選擇一到兩家國有商業(yè)銀行為試點(diǎn)，分三大階段進(jìn)行試點(diǎn)———以各種方式處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)；以多種渠道向國有商業(yè)銀行提供資本金；進(jìn)行徹底的內(nèi)部改造和重組。同時(shí)，試點(diǎn)完成后，再對四大國有商業(yè)銀行進(jìn)行全面改革，條件成熟的可以上市。
而之所以選定中行、建行，有專家分析，這與中行、建行資產(chǎn)狀況較好、不良資產(chǎn)較低不無關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年9月底，建行按五級分類，建設(shè)銀行不良貸款率已降至11.92％，比年初下降了3.98個百分點(diǎn)，已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)；而中國銀行不良資產(chǎn)比率則為18.07％，中國銀行預(yù)計(jì)今年底也將使不良資產(chǎn)比例下降到15％以下。
中行、建行表態(tài)：不辱使命
昨天，中國銀行新聞發(fā)言人王兆文向媒體證實(shí)，日前國家財(cái)政部已向該行新注資225億美元，以進(jìn)一步增強(qiáng)中國銀行的資本金實(shí)力。而“中國銀行一定要把國家注入的資本金安排好、擺布好，盡快調(diào)整所有者權(quán)益，合理調(diào)整資金頭寸，確保資本金保值增值�！�
王兆文進(jìn)一步表示，中國銀行將把主要精力放在加快內(nèi)部機(jī)制改革和加強(qiáng)內(nèi)部管理方面，具體措施涉及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)重組、建立銀行卡公司、整合網(wǎng)上銀行、撤并低效網(wǎng)點(diǎn)、嚴(yán)格控制員工總量等方方面面。
同樣拿到225億美元的建行則表示，將調(diào)動全行力量，全面提升管理水平和盈利能力。此前媒體曾報(bào)道建行斥資20億，進(jìn)行人事與激勵約束機(jī)制改革。
據(jù)悉，建行人事改革目前仍在深化中，此次則是實(shí)行全方位的公司治理改革，要構(gòu)建精簡、高效的組織架構(gòu)；有效控制費(fèi)用支出；全面提升營銷能力；建立權(quán)責(zé)明確的公司治理結(jié)構(gòu)等。顯然，建行此次也是要“動真格”了。
