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重振東北
8月初,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在黑龍江、吉林兩省的考察牽動(dòng)著整個(gè)東三省的神經(jīng)。
溫家寶總理先后考察了大慶石化公司、哈飛集團(tuán)、吉林鐵合金集團(tuán)、一汽集團(tuán)公司等11家國有大型企業(yè)，3日下午，于長(zhǎng)春市主持召開振興東北老工業(yè)最高規(guī)
格的會(huì)議。
溫家寶在會(huì)上指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快東部地區(qū)發(fā)展并率先實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整、改造，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
溫家寶說，振興東北等老工業(yè)基地，需要著力抓好以下幾個(gè)主要任務(wù)：一要繼續(xù)從戰(zhàn)略上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是振興老工業(yè)基地的主線和基礎(chǔ)。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。這是振興老工業(yè)基地的重要環(huán)節(jié)。三要努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這是振興老工業(yè)基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。四要積極搞好就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。這是振興老工業(yè)基地的重要保證。五要加快發(fā)展科技教育事業(yè)。這是振興老工業(yè)基地的重要條件。六要大力推進(jìn)改革開放。這是振興老工業(yè)基地的強(qiáng)大動(dòng)力。
溫家寶的東北之行顯然給東北重振注入了強(qiáng)心劑。
4日下午，吉林省委書記王云坤在省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上表態(tài)，要抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興。推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整和改造，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林省經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)，也是難得的重大機(jī)遇。
目前，吉林省老工業(yè)基地調(diào)整改造的總體構(gòu)想是：用8年時(shí)間，分三個(gè)階段實(shí)施，到2010年，把吉林老工業(yè)基地建設(shè)成國家重要的新型工業(yè)基地。完成老工業(yè)基地調(diào)整改造，既關(guān)系到當(dāng)前面臨的各種矛盾的有效緩解，又關(guān)系到吉林的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。振興吉林老工業(yè)基地，關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。要加大技術(shù)改造力度，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持開放帶動(dòng)，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來推動(dòng)吉林省老工業(yè)基地的調(diào)整和改造。
造就第四增長(zhǎng)極
遼寧省省長(zhǎng)薄熙來此前表示，在國家確定重振東北的國策后，東三省將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角及環(huán)渤海地區(qū)之后的中國第四增長(zhǎng)極。而溫家寶此前在考察遼寧時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興最根本的是靠改革�！�
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)宋冬林博士認(rèn)為，東北作為國家的老工業(yè)基地，在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一直扮演著重要角色，但長(zhǎng)期的向外輸血造成東北地區(qū)企業(yè)設(shè)備老化，負(fù)擔(dān)沉重，后勁不足。此外東北受前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式影響比較大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩比較重，雖然改革開放已有20多年，但政府、企業(yè)、個(gè)人還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)社會(huì)有濃重的官本位意識(shí)和抑商思想。
“觀念改變根本上還是要依賴于決策者的制度設(shè)計(jì)�！薄皷|北三省重振有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。黑吉遼三省的現(xiàn)代大工業(yè)布局已經(jīng)成型，遼寧省的制造業(yè)、吉林省的汽車業(yè)、黑龍江省的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)相得益彰，加上四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，”宋冬林就此認(rèn)為東北的投資回報(bào)率應(yīng)高于國內(nèi)其它一些地區(qū)。而時(shí)下被視為負(fù)擔(dān)的千萬產(chǎn)業(yè)工人如果與資本達(dá)到有效結(jié)合，會(huì)顯露出更大的比較優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)也為工業(yè)提供了雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)。關(guān)鍵的一點(diǎn)是東北地區(qū)人均的收入一直比較低，窮則思變，人們對(duì)致富、變革有著強(qiáng)烈的渴望。
參照珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，宋冬林認(rèn)為東北的振興一定要做整體考量，避免各自為戰(zhàn)和重復(fù)建設(shè)�？紤]東北一直為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)輸血的因素，國家應(yīng)該在減輕歷史負(fù)擔(dān)的同時(shí)給予東北更多的政策和財(cái)政支持。
“一個(gè)國家某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠特殊的因素來拉動(dòng)，現(xiàn)在中央把東北老工業(yè)基地的振興和西部大開發(fā)相提并論，顯然賦予了其重要的歷史使命，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變資源依賴型工業(yè)模式后，東北成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極決不是一句空話，它的意義也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)范疇�！彼味终f。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 王偉勛 東北報(bào)道
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