曾因首次確立“國(guó)家造成損害應(yīng)賠償”的原則，贏得一片叫好聲的《國(guó)家賠償法》，實(shí)施7年后法學(xué)界認(rèn)為急需修改。其中最有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有的“生存保障”賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，無(wú)法補(bǔ)償當(dāng)事人損失，尤其在司法賠償中，因錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判和刑訊逼供等遭受精神和身體雙重創(chuàng)傷的公民，無(wú)法得到安撫。近日，當(dāng)年參與立法、如今贊同修改《國(guó)家賠償法》的中國(guó)政法大學(xué)馬懷德教授強(qiáng)調(diào)，賠償中應(yīng)該體現(xiàn)懲罰性和精神賠償?shù)木瘛?
一個(gè)人被錯(cuò)誤關(guān)押十幾天，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定只能得到幾百元錢的賠償。對(duì)此，馬教授認(rèn)為：第一，賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，基本上不含懲罰性，只有彌補(bǔ)性。第二，對(duì)精神損害沒(méi)有規(guī)定金錢賠償方式。對(duì)精神損害只規(guī)定了賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響三種形式。因沒(méi)有任何保證條款，這些賠償方式難以操作，基本上和沒(méi)賠一樣。
此外，缺乏精神賠償也是賠償數(shù)額偏低的一個(gè)原因。馬教授指出，國(guó)家侵權(quán)造成的損害，精神損害大于物質(zhì)損害。比如一個(gè)人被關(guān)了10天，這種精神上的折磨比身體和財(cái)產(chǎn)上的損害要大得多。前一段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“麻旦旦處女嫖娼案”就是一個(gè)典型例子。遭到身體和精神巨大折磨的受害人只得到70多元的賠償金，我們都覺(jué)得很荒唐。但是沒(méi)辦法，賠償法就是那么規(guī)定的。所以，對(duì)精神損害給予金錢賠償在《國(guó)家賠償法》里應(yīng)得到體現(xiàn)。（摘自《江南時(shí)報(bào)》）
