本報訊為確保我市第三產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)最初5年實現(xiàn)更高水平發(fā)展，近日，我市正式出臺了《青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展第十個五年計劃綱要》。
《綱要》認為，“十五”期間我市第三產(chǎn)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。首先，我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，客觀上要求第三產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康和更高水平發(fā)展，以滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中突出問題的需要；其次，城市化進程的加快和城市管理社會化程度的提高，特別是我市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，為第三產(chǎn)業(yè)帶來廣泛的需求；第三，我國“入世”以后，我市總體投資環(huán)境的改善和第三產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入的放寬，將會有更多的外資進入，經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域互相交往和合作的進一步增加將為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機會；第四，國家西部大開發(fā)的政策取向，蘊含巨大商機，將會使我市的港口優(yōu)勢得以充分的發(fā)揮；第五，北京申辦2008年夏季奧運會成功，我市作為北京伙伴城市，第三產(chǎn)業(yè)面臨跨越式發(fā)展的有利時機。
《綱要》在分析我市第三產(chǎn)業(yè)的基本情況和面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十五”時期第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度要快、質(zhì)量要高的發(fā)展目標(biāo)：
——服務(wù)業(yè)增長速度明顯快于國民經(jīng)濟增長速度，年均增長超過14％，對國民經(jīng)濟的貢獻有較大增加，2005年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到44％以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重有明顯提高，2005年超過35％。
——服務(wù)業(yè)初步呈現(xiàn)現(xiàn)代化國際城市所具有的基本特征，市場繁榮，信息發(fā)達，交通便利，城市化率達到50％。各類商品市場和要素市場能較好地發(fā)揮合理配置資源的基礎(chǔ)性作用，對一、二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式構(gòu)成有力的促進。形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
——形成比較完善的所有制結(jié)構(gòu)，非公有經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中比重有較大提高，“十五”末達到50％以上，并在投資、實現(xiàn)增加值、吸收就業(yè)等方面發(fā)揮較大作用。
——服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，科技含量明顯提高。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，作用增強，投入產(chǎn)出效益明顯，對經(jīng)濟增長拉動作用顯著。
根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《綱要》強調(diào)“十五”期間，重點發(fā)展旅游、交通運輸、批零貿(mào)易、餐飲、信息服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)社區(qū)服務(wù)和文化教育衛(wèi)生體育等行業(yè)，初步形成區(qū)域商貿(mào)中心、金融中心、信息中心、高新技術(shù)中心和北方國際航運中心。（本報記者何君）
