由南聯(lián)盟前總統(tǒng)米洛舍維奇在海牙受審而形成的“沖擊波”在巴爾干地區(qū)正呈擴大之勢�？肆_地亞議會16日凌晨通過了對政府的信任案，支持政府決定向海牙前南戰(zhàn)犯法庭移交兩名戰(zhàn)犯嫌疑人。本月初波黑塞族共和國已表示愿意與海牙法庭合作，一批被海牙法庭通緝的波黑“戰(zhàn)犯嫌疑人”也面臨被引渡到海牙的命運。
分析人士認為，以去年10月米洛舍維奇政權(quán)倒臺為標志，素有“歐洲火藥桶”之稱的巴爾干正經(jīng)歷一場巨變。通過這場巨變，巴爾干反西方的民族主義力量受到打壓，宗教和民族矛盾暫時有所遏制，該地區(qū)基本上被納入西方勢力范圍，而俄羅斯的影響則被削弱。但巴爾干地區(qū)仍潛藏著一些不穩(wěn)定因素。
80年代末90年代初發(fā)生的東歐劇變和蘇聯(lián)解體導致冷戰(zhàn)結(jié)束，這不僅打破了巴爾干地區(qū)長達數(shù)十年的相對平衡狀態(tài)，也使當時的南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國處于與西方對峙的最前沿。馬其頓、斯洛文尼亞、克羅地亞和波黑先后獨立，南斯拉夫被肢解。通過科索沃戰(zhàn)爭和對南聯(lián)盟總統(tǒng)選舉的干預，被西方視為控制巴爾干“絆腳石”的米洛舍維奇政權(quán)被迫倒臺。在克羅地亞，前總統(tǒng)圖季曼逝世及其創(chuàng)建的克羅地亞民主共同體喪失執(zhí)政地位，標志著克羅地亞主張獨立自主的民族主義力量遭到重創(chuàng)。在波黑，《代頓協(xié)議》所規(guī)定的穆克聯(lián)邦和塞族共和國兩個實體并存的局面基本確立。西方對科索沃和馬其頓兩支阿族非法武裝采取截然不同的態(tài)度更加印證了西方在巴爾干問題上“唯我獨尊”的實用主義立場。因此，巴爾干地區(qū)目前的這場巨變是這些國家內(nèi)部矛盾運動和西方的外部壓力相互作用的結(jié)果，從實質(zhì)看是前南解體的余波。
目前西方主要從政治、經(jīng)濟和軍事等幾個方面來加強對巴爾干的控制。在政治上，歐盟已經(jīng)與馬其頓和克羅地亞簽署了《穩(wěn)定和聯(lián)系協(xié)定》，與南聯(lián)盟、波黑和阿爾巴尼亞的談判也在進行之中。通過這些協(xié)定，巴爾干國家將按照歐盟的標準進行政治、經(jīng)濟和社會改革，這些國家被緊緊地與西方綁在一起。在經(jīng)濟上，西方通過解除制裁和提供經(jīng)濟援助等方式，成為巴爾干地區(qū)戰(zhàn)后重建和發(fā)展經(jīng)濟的主要外來推動力量，當然西方并不是提供“免費午餐”，而是附加了苛刻的條件。在軍事上，北約國家在波黑和科索沃的軍事存在成為抑制和打擊反對西方干涉、滲透和控制的一切政治力量的主要威懾。
盡管西方控制巴爾干的目標已基本實現(xiàn)，但該地區(qū)錯綜復雜的民族和宗教矛盾只是被暫時掩蓋起來，局勢發(fā)展仍存在著一些變數(shù)。首先是科索沃地位并沒有得到解決，阿族政治力量要求獨立的呼聲日益高漲。其次是持續(xù)近半年的馬其頓危機至今仍沒有看到盡頭，該地區(qū)阿族極端勢力仍沒有放棄建立“大科索沃”、甚至“大阿爾巴尼亞”的野心。這股阿族極端勢力的膨脹有可能成為威脅巴爾干穩(wěn)定的一大隱患。第三是南聯(lián)盟黑山地位問題。米洛舍維奇被引渡導致由黑山“統(tǒng)一派”代表人物日日奇為首的南聯(lián)盟政府倒臺，這實際上是對“統(tǒng)一派”的一次沉重打擊，事實上助長了以黑山總統(tǒng)久卡諾維奇為首的“獨立派”。目前西方輿論已經(jīng)開始預測“南聯(lián)盟能存在多久”，而黑山一旦獨立勢必改變巴爾干政治版圖，從而引發(fā)新一輪危機和動蕩局面。
總之，西方憑借其強大的政治、經(jīng)濟和軍事實力一步一步地把巴爾干納入自己的勢力范圍，但仍面臨著一些嚴峻挑戰(zhàn)。如何應對這些威脅和挑戰(zhàn)，既關(guān)系到西方在巴爾干的利益，也關(guān)系到巴爾干諸國的穩(wěn)定和安全。（中國國際廣播電臺報道）
