新華社北京6月14日電中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，全國農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織總數(shù)達(dá)135．7萬個，農(nóng)村黨員2945．6萬人，農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用日益突出。
黨中央歷來高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。1994年，黨的十四屆四中全會作出關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定，決定用3年時間，分期分批對農(nóng)村軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部進(jìn)行整頓。1998年，黨的十五屆三中全會確定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和要求。為加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)，中央和有關(guān)部門先后頒布了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》等重要文件。2000年，中央批轉(zhuǎn)下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的意見》，決定在全國農(nóng)村深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。
近幾年來，按照中央的部署，全國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)扎實推進(jìn)，取得了明顯成效：
后進(jìn)村黨支部得到整頓。從1994年至2000年，全國各地分批選派300多萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐鄉(xiāng)、村，幫助開展整頓工作，共整頓軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的村黨支部、后進(jìn)村和貧困村黨支部35．6萬個，占農(nóng)村黨支部總數(shù)的48．8％，整頓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1．6萬個，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)2．3萬個，分流42萬人。
大力改進(jìn)村黨支部成員選任制度，選準(zhǔn)、選好帶頭人。目前，全國有20多個省、自治區(qū)、直轄市實行了由黨員和村民民主推薦，經(jīng)組織考察后進(jìn)行黨內(nèi)選舉的“兩推一選”的辦法。
教育培訓(xùn)工作力度不斷加大，農(nóng)村基層干部素質(zhì)得到提高。近6年來，全國共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長165．8萬人次，村黨支部書記、村委會主任559．1萬人次，輪訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員7905．6萬人次。全國近2000萬名農(nóng)村黨員、基層干部掌握了1－2門實用技術(shù)，其中，獲得初級、中級專業(yè)技術(shù)職稱的分別達(dá)到300萬人、50萬人。
以村務(wù)公開為突破口，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)。各地積極貫徹落實農(nóng)村基層組織工作條例和村民委員會組織法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有步驟、有秩序地推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。目前，全國推行村務(wù)公開、民主管理的面已達(dá)98．5％，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93．5％。
工作責(zé)任制逐步健全，各方齊抓共管的格局逐步形成。各地在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中建立健全了黨委管黨、書記帶頭抓黨建的工作責(zé)任制。6年來，全國縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立的聯(lián)系點每年有8萬個，全國每年都組織10多萬個縣以上部門定點包扶鄉(xiāng)村。
