新華社北京6月10日電為正確適用刑法，依法打擊邪教組織犯罪活動(dòng)，最高人民法院、最高人民檢察院日前共同發(fā)布了《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋二》）。這個(gè)解釋將自6月11日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人為此接受新華社記者專訪，回答了記者提出的問題。
問：1999年10月30日，“兩高”曾共同發(fā)布過《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，為什么還要制定《解釋二》？
答：最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》發(fā)布施行以來，各級公安、司法機(jī)關(guān)依據(jù)該解釋的規(guī)定，依法處理了一批組織和利用邪教組織犯罪案件，有力地打擊了“法輪功”違法犯罪活動(dòng)，取得了良好的法律和社會(huì)效果。但是，由于國際反華勢力和境外敵對勢力對“法輪功”邪教組織的支持，李洪志及其“法輪功”骨干分子負(fù)隅頑抗、垂死掙扎，他們不斷策劃新的陰謀，采取新的手段，繼續(xù)利用“法輪功”邪教組織及“法輪功”頑固分子和尚未轉(zhuǎn)化的練功人員，進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。他們大量印制、散發(fā)、張貼、投遞“法輪功”宣傳品；他們聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動(dòng)，或者聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、新聞機(jī)構(gòu)等單位；他們利用互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播邪教組織信息；他們組織、策劃、煽動(dòng)邪教組織人員自殺、自殘或者以自焚、自爆等危險(xiǎn)方法危害公共安全等等。為了正確適用刑法，依法打擊“法輪功”邪教組織犯罪活動(dòng)，為公安、司法機(jī)關(guān)辦理組織和利用邪教組織犯罪案件提供明確的法律依據(jù)，最高人民法院、最高人民檢察院針對“法輪功”邪教組織違法犯罪活動(dòng)的新情況，新特點(diǎn)，在廣泛征求公安、司法機(jī)關(guān)和廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了《解釋二》。
問：對制作、傳播邪教宣傳品，宣揚(yáng)邪教，破壞法律、行政法規(guī)實(shí)施的行為，《解釋二》是如何規(guī)定的？
答：《解釋二》明確規(guī)定，制作、傳播邪教宣傳品，宣揚(yáng)邪教，破壞法律、行政法規(guī)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百條第一款的規(guī)定，以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪定罪處罰。
《解釋二》根據(jù)邪教宣傳品的不同種類和社會(huì)危害的不同，規(guī)定了以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即：制作、傳播邪教傳單、圖片、標(biāo)語、報(bào)紙300份以上，書刊100冊以上，光盤100張以上，錄音、錄像帶100盒以上的。達(dá)到這一數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，就可依照刑法第三百條第一款的規(guī)定，以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪定罪處罰。
《解釋二》在規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還規(guī)定了情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，即對于雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有某些嚴(yán)重情節(jié)的，也應(yīng)依照刑法第三百條第一款的規(guī)定，以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪定罪處罰。這些情節(jié)包括：制作、傳播宣揚(yáng)邪教的DVD、VCD、CD母盤的；利用互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播邪教組織信息的；在公共場所懸掛橫幅、條幅、或者書寫、噴涂標(biāo)語等方式宣揚(yáng)邪教，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；因制作、傳播邪教宣傳品受過刑事處罰或者行政處罰又制作、傳播的；其他制作、傳播邪教宣傳品，情節(jié)嚴(yán)重的。
《解釋二》明確規(guī)定了制作、傳播邪教宣傳品的行為構(gòu)成刑法第三百條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的兩種情形，即：制作、傳播邪教宣傳品數(shù)量達(dá)到前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者雖未達(dá)到五倍，但造成特別嚴(yán)重社會(huì)危害的。
《解釋二》對邪教“宣傳品”及其“制作”、“傳播”的含義作了明確規(guī)定�！靶麄髌贰保侵競鲉�、標(biāo)語、噴圖、圖片、書籍、報(bào)刊、錄音帶、錄像帶、光盤及其母盤或者其他有宣傳作用的物品；“制作”，是指編寫、印制、復(fù)制、繪畫、出版、錄制、攝制、洗印等行為；“傳播”，是指散發(fā)、張貼、郵寄、上載、播放以及發(fā)送電子信息等行為。
問：對于制作、傳播邪教宣傳品，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的行為如何定罪處罰？
答：大量的事實(shí)證明，李洪志及其“法輪功”邪教組織已經(jīng)完全蛻變?yōu)橐粋�(gè)徹頭徹尾的反動(dòng)政治組織和政治勢力，淪為國際反華勢力和臺(tái)灣分裂勢力顛覆我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ䴔?quán)和社會(huì)主義制度、破壞國家統(tǒng)一的工具。為依法打擊這類犯罪活動(dòng)，《解釋二》第二條明確規(guī)定，制作、傳播邪教宣傳品，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。
問：對于制作、傳播邪教宣傳品，惡意侮辱、誹謗他人的行為如何處理？
答：為依法懲處“法輪功”邪教組織制作、傳播邪教宣傳品，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的犯罪行為，《解釋二》明確規(guī)定，制作、傳播邪教宣傳品，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，依照刑法第二百四十六條的規(guī)定，以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。
問：對于制作、傳播邪教宣傳品，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，侮辱、誹謗他人嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益，或者破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施，構(gòu)成數(shù)罪的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？
答：邪教宣傳品中往往同時(shí)具有煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，侮辱、誹謗他人或者破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施等內(nèi)容，可能同時(shí)觸犯刑法規(guī)定的數(shù)個(gè)罪名。對此，《解釋二》作了明確規(guī)定，即制作、傳播的邪教宣傳品具有煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，侮辱、誹謗他人嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益，或者破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施等內(nèi)容，其行為同時(shí)觸犯刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款、第二百四十六條、第三百條第一款等規(guī)定的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
問：對于邪教組織人員，聚集滋事、公開進(jìn)行邪教活動(dòng)，或者聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、新聞機(jī)構(gòu)等單位的行為如何處理？
答：針對一些“法輪功”癡迷分子在李洪志的蠱惑下，仍聚集滋事，公開進(jìn)行邪教活動(dòng)，或者聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、新聞機(jī)構(gòu)等單位，以及一些“法輪功”頑固分子為組織、策劃邪教組織人員聚集滋事、公開進(jìn)行邪教活動(dòng)而進(jìn)行聚會(huì)、串聯(lián)等活動(dòng)的情況，《解釋二》明確規(guī)定，邪教組織被取締后，仍聚集滋事、公開進(jìn)行邪教活動(dòng)，或者聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、新聞機(jī)構(gòu)等單位，人數(shù)達(dá)20人以上的，或者雖未達(dá)20人，但具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以及為組織、策劃邪教組織人員聚集滋事、公開進(jìn)行邪教活動(dòng)而進(jìn)行聚會(huì)、串聯(lián)等活動(dòng)的，對于組織者、策劃者、指揮者和屢教不改的積極參加者，依照刑法第三百條第一款的規(guī)定，以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪定罪處罰。
問：邪教組織人員為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)，以竊取、刺探、收買方法非法獲取國家秘密，非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品，或者泄露國家秘密的行為如何處理？
答：針對“法輪功”邪教組織為實(shí)現(xiàn)其險(xiǎn)惡的政治圖謀，采取各種手段，千方百計(jì)獲取和掌握包括我國在處理“法輪功”邪教組織過程中形成的文件、規(guī)定在內(nèi)的國家秘密的情況，《解釋二》明確規(guī)定，邪教組織人員為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)的，以竊取、刺探、收買方法非法獲取國家秘密的，非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品拒不說明來源與用途的，或者泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第一百一十一條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，第二百八十二條第一款非法獲取國家秘密罪、第二百八十二條第二款非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪，第三百九十八條故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪的規(guī)定定罪處罰。
問：對于組織、策劃、煽動(dòng)、教唆、幫助邪教組織人員自殺、自殘、自焚、自爆的行為如何處理？
答：為防止類似今年春節(jié)期間“法輪功”癡迷分子在天安門廣場自焚事件的再次發(fā)生，保護(hù)尚未轉(zhuǎn)化的練功人員的生命和健康，依法懲治策劃、制造自焚、自爆事件的犯罪分子，《解釋二》明確規(guī)定，組織、策劃、煽動(dòng)、教唆、幫助邪教組織人員自殺、自殘的，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪、故意傷害罪定罪處罰。同時(shí)還規(guī)定，邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的，分別依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款、第一百一十九條等的相關(guān)規(guī)定以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等規(guī)定定罪處罰。
需要說明的是，《解釋二》所懲治的對象不是自殺、自殘者本人，而是制造自殺、自殘的組織、策劃、煽動(dòng)、教唆、幫助者�！督忉尪芬膊⒎鞘轻槍ψ苑�、自爆行為本身，而是針對以自焚、自爆的危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。因?yàn)檫@已不是單純的自殺行為，而是危害公共安全的犯罪行為。對于放火、決水、爆炸、投毒、破壞交通工具、交通設(shè)施等其他危害公共安全的犯罪行為，也應(yīng)依照刑法規(guī)定的相應(yīng)罪名定罪處罰。
問：對于犯罪后有悔改表現(xiàn)的邪教組織人員在處罰上有什么規(guī)定？
答：為充分體現(xiàn)和貫徹“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的方針，《解釋二》明確規(guī)定，人民檢察院審查起訴邪教案件，對于犯罪情節(jié)輕微，有悔罪表現(xiàn)，確實(shí)不致再危害社會(huì)的犯罪嫌疑人，根據(jù)刑事訴訟法第十二條第二款的規(guī)定，可以作出不起訴決定。人民法院審理邪教案件，對于有悔罪表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)的被告人，可以依法從輕處罰，依法可以判處管制，拘役或者符合適用緩刑條件的，可以判處管制、拘役或者適用緩刑；對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
問：如何正確貫徹《解釋二》？
答：各級人民法院、人民檢察院一定要組織審判人員、檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《解釋二》，深刻認(rèn)識《解釋二》的重要意義，同時(shí)要正確適用《解釋二》，依法辦理組織和利用邪教組織犯罪案件。在具體辦理組織和利用邪教組織犯罪案件過程中，要掌握法律界限，體現(xiàn)區(qū)別對待的政策，重點(diǎn)打擊組織和利用邪教組織進(jìn)行犯罪活動(dòng)的組織者、策劃者、指揮者和屢教不改的積極參加者。既要注重法律效果，也要注重社會(huì)效果，通過正確適用法律和司法解釋，懲處“法輪功”邪教組織犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。
