6月1日起，山東地區(qū)將全面實施電子口岸，這是現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)貿(mào)易方式的挑戰(zhàn)，它意味著現(xiàn)行的通關(guān)體制將發(fā)生一系列重大的變革。
電子口岸醞釀已久
現(xiàn)代科技的發(fā)展總是不斷地推動人們的工作和生活方式發(fā)生變化。電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)似乎剛剛來到大眾的面前，但是人們已經(jīng)離不開它了。電子口岸就是電腦和網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)物。
什么是電子口岸？按專家的解釋，電子口岸是海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行等12個部委利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，將各管理機關(guān)和進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底賬數(shù)據(jù)，集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一的電子平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。
實際上，電子口岸的提出已經(jīng)有好幾年的時間了。1999年不少人提出建立跨部委公共數(shù)據(jù)庫的構(gòu)想。2000年國務(wù)院正式批準了這一項目，當年年底就在北京地區(qū)進行了試點。隨后，試點范圍擴大到了上海、天津和廣州。在取得經(jīng)驗后，國務(wù)院很快就決定在全國范圍內(nèi)推廣，日期定在今年6月1日。昨天還離我們似乎有段距離的電子網(wǎng)絡(luò)時代，今天已經(jīng)真真切切地走到了人們面前。
有關(guān)人士認為，電子口岸的實施，為我市發(fā)展電子商務(wù)以及實現(xiàn)電子政府打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。它意味著青島開始步入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代。
電子口岸神通廣大
為什么要實施電子口岸？我們先看幾個實例。
1998年國家外匯大檢查，結(jié)果一下子查出了13000多票假報關(guān)單，這意味著高達110億美元的外匯被騙走。原因就是國家執(zhí)法部門間的單證都由企業(yè)傳遞，給不法分子留下了可乘之機。為了打擊騙匯活動，海關(guān)投入大量資金使用了防偽印油、激光防偽標簽等，但無法遏制造假活動的升級。這時候，神奇的網(wǎng)絡(luò)開始進入人們的視野。1999年海關(guān)與外經(jīng)貿(mào)部實現(xiàn)部分單證的聯(lián)網(wǎng)核查，結(jié)果“三假”案件迅速減少，到去年則基本絕跡。
同樣的奇跡也發(fā)生在外匯管理部門。1999年進口報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查后，截死了騙匯渠道，貿(mào)易性結(jié)付匯立即趨于正常。不法分子拿不到外匯，遏制了走私活動。1998年海關(guān)稅收879億元，1999年就迅速增加到1591億元，去年進一步達到2242億元。
電子口岸的神奇還在于它能輕輕松松地破除無處不在的“關(guān)系網(wǎng)”和“人情網(wǎng)”。青島海關(guān)副關(guān)長李書玉認為，電子口岸的實施將造就一個個廉潔的執(zhí)法部門，因為網(wǎng)絡(luò)只認數(shù)據(jù)不認“關(guān)系”。網(wǎng)絡(luò)還是一個公開的平臺，部門之間、企業(yè)之間隨時都可以相互監(jiān)督，困擾社會的口岸執(zhí)法腐敗將會大大減少。
電子口岸給企業(yè)帶來什么
隨著物流業(yè)的發(fā)展和競爭的加劇，企業(yè)越來越要求政府的高效率。對于口岸來說，就是快速的通關(guān)。電子口岸恰恰適應(yīng)了這一趨勢，它的實施能大大提高通關(guān)速度。青島海關(guān)副關(guān)長李書玉舉了一個例子：過去企業(yè)做一筆出口業(yè)務(wù)，需要跑四次海關(guān)、兩次銀行、兩次稅務(wù)、兩次外經(jīng)貿(mào)管理部門，繁多的手續(xù)提高了出口成本�，F(xiàn)在不一樣了，各部門在共同的數(shù)據(jù)庫中進行審批，企業(yè)只需在家里輕點鼠標。時間節(jié)省了，效率提高了，成本也就降低了。
但是電子口岸畢竟是我們過去不大熟悉的新鮮事物，換句話說，我們企業(yè)過去熟悉的傳統(tǒng)工作方式將被徹底改變。比如，企業(yè)過去做一筆業(yè)務(wù)，需要老板親筆簽字批準，老板的“一枝筆”至關(guān)重要。而現(xiàn)在，老板的這枝筆將換成一張IC卡，不經(jīng)過這張卡的授權(quán)，任何合同都不能生效。因此，如果過去不懂電腦的人還能當老板的話，那么現(xiàn)在肯定就要有些不自在了。
青島海關(guān)有關(guān)人士認為，電子口岸的實施實際上是對企業(yè)素質(zhì)的一個考驗。過去很多企業(yè)最注重的是人情關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)該切實提高企業(yè)素質(zhì)，特別是報關(guān)員的素質(zhì)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，一個高素質(zhì)的報關(guān)員，對提高通關(guān)速度將發(fā)揮十分關(guān)鍵的作用。
海關(guān)有關(guān)人士認為，電子口岸實施后，肯定會出現(xiàn)一個磨合期，海關(guān)已經(jīng)為此作了充分的準備。在這個時期之后，進出口企業(yè)會發(fā)現(xiàn)面對的是一個越來越美好的未來。
