黨中央、國務(wù)院決定在全體公民中開展法制宣傳教育以來，我市按照全國和省的部署，已實施了三個法制宣傳教育五年規(guī)劃和兩個依法治市規(guī)劃，使我市公民的法律意識有了明顯提高，法制觀念有了明顯增強，民主法制建設(shè)取得了長足進步，為建設(shè)社會主義法治城市奠定了基礎(chǔ)。為認真貫徹落實黨的依法治國基本方略，進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì)，加快我市依法治市進程，確保我市“十五”計劃和2010年遠景目標的實現(xiàn)，市人大常委會認為，在全市實施新的五年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃很有必要。為此，特作決議如下：
一、法制宣傳教育和依法治市，要以鄧小平民主法制理論、黨的十五大精神和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以推進依法治市進程為目標，按照依法治國基本方略的總體要求，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，結(jié)合我市實際，加快制定與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展密切相關(guān)和人民群眾急需的地方性法規(guī)、規(guī)章。堅持依法行政，公正司法，健全監(jiān)督機制，完善法律服務(wù)體系，保障和促進全市社會穩(wěn)定，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
二、法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點對象是：領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營管理人員。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)法用法活動中作出表率，不斷提高依法決策和依法管理水平。國家公務(wù)員要認真學(xué)習(xí)行政法律、法規(guī)，不斷提高依法行政的能力。司法和行政執(zhí)法人員要熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律知識，進一步提高公正司法和嚴格執(zhí)法的水平。青少年學(xué)生要在法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，各級、各類學(xué)校要保證普及基本法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。同時，要注意抓好社會青少年的法制宣傳教育。企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識，不斷增強依法決策、依法經(jīng)營管理的能力。
三、開展法制宣傳教育，樹立憲法和法律的權(quán)威，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，注重工作實效，克服形式主義，使法制宣傳教育開展得生動活潑，卓有成效。要充分發(fā)揮新聞媒體、普法宣傳陣地和普法宣講隊伍的作用，強化輿論宣傳，營造普法氛圍，增強全民法律意識，提高全民法律素質(zhì)。
四、推進依法治市，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，普法和依法治理相結(jié)合，基層、區(qū)域與行業(yè)依法治理相結(jié)合。以依法治區(qū)（市）為重點的區(qū)域依法治理全面開展，以農(nóng)村、社區(qū)為重點的基層依法治理取得明顯成效，以依法行政為核心的行業(yè)依法治理實現(xiàn)規(guī)范化，全面提高社會的法治化管理水平。
五、各級政府部門、各級司法機關(guān)都要認真貫徹執(zhí)行《青島市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責(zé)任，公開執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督，保證法律、法規(guī)的有效實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
六、法制宣傳教育和依法治市工作，要進一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的管理體制和運行機制。一切國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位，都應(yīng)當按照規(guī)劃要求，認真組織好本系統(tǒng)、本部門、本單位的法制宣傳教育和依法治理工作。切實采取措施，搞好統(tǒng)籌安排，保證法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃提出的各項任務(wù)圓滿完成。
