幾年來，我市從年輕干部成長規(guī)律和實際需求出發(fā)，在創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出良好環(huán)境的基礎上，積極探索并實施中青年干部教育培訓體系，全面提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力水平，加快了干部隊伍年輕化的進程。自1996年以來，我市已有229名45歲以下的中青年干部通過系列教育培訓走上了市管領導崗位。
分門別類施教，提高干部素質
幾年來，市委組織部始終堅持按照中青年干部不同的特點及培訓需求，在市委黨校分門別類開設班次，設置了各有側重的培訓內(nèi)容。對45歲左右的市管領導干部，安排了3個月學制，培訓重點放在開闊眼界、增強運用馬列基本理論、觀點解決處理復雜問題的能力上，教育引導他們在錯綜復雜的國際政治斗爭、經(jīng)濟競爭中，堅定信心，開闊視野，努力實踐“三個代表”的要求。為提高政策理論水平，市委組織部還與市委、市政府政策研究室緊密結合，將近期研究部門的重點課題，作為培訓班主要調(diào)研內(nèi)容，組織學員撰寫論文和調(diào)查報告，直接為市委、市政府提供決策依據(jù)。同時，還加大黨風廉政建設課程的分量，通過開展案例剖析、參觀監(jiān)獄等形式，用反面典型教育大家增強抗腐防變的能力。對45歲以下的中青年后備干部班安排半年學制，實行半封閉培訓。組織他們系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平基本理論以及江澤民同志關于改革、發(fā)展等一系列重要論述，著重在弄清掌握基本理論上下功夫。為幫助大家了解基層，增進與群眾的感情，還每期安排了20天的社會調(diào)查和實踐活動，組織他們到企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)查研究，運用所學的理論深入思考實際問題。對35歲以下、全日制大學畢業(yè)的青年干部，則加大了黨建基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)作風及理想、信念的教育，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為增強組織紀律觀念，培訓班實行全封閉軍事化管理，收到好的效果。培訓中，我市還將黨性鍛煉貫穿到政治理論培訓的全過程，并以考促學，深化理論學習。自1996年以來，全市各級分層舉辦了300多期中青年干部培訓班，培訓學員2萬余人。
緊扣時代主題，加快知識更新
幾年來，市、縣（區(qū)）兩級先后組織近千名優(yōu)秀中青年干部赴清華、北大、南開、復旦等名牌高校參加工商管理、企業(yè)營銷、經(jīng)濟法規(guī)、科技創(chuàng)新與發(fā)展等方面的進修。同時，實行黨校與名牌高校聯(lián)訓制，達到了政治、經(jīng)濟理論的相互滲透與結合，滿足了中青年干部提高思想政治素質和經(jīng)濟工作能力的需要。
當今世界，知識更新與科技進步的速度不斷加快，中青年干部在學習上的要求越來越高。為此，我市適時提出培訓對象與培訓師資、內(nèi)容上的高對應性的原則，緊扣時代主題，用反映當今世界發(fā)展、體現(xiàn)時代變化的最新知識與成果，及時充實中青年干部。在每年春季組織部分中青年干部赴京學習中，先后邀請了于光遠、厲以寧等40多位著名經(jīng)濟學家及境外知名學者授課，使大家在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟國際化、科技創(chuàng)新與發(fā)展等方面獲取了大量最新的、高質量的知識和信息。
為適應實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略和全方位的對外開放對干部素質提出的要求，自1996年以來，我市還選送了大批中青年干部赴新加坡南洋理工大學進行政府管理知識的培訓；組織了5批中青年干部赴香港理工大學參加國際金融、城市建設與管理、服務貿(mào)易管理以及國際航運等專題研修班；還組織了4批中青年干部赴澳大利亞、美國等國家進行了3個月以上的中長期培訓，深入、系統(tǒng)地學習和借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗。
強化學歷體系改善智能結構
要贏得21世紀發(fā)展優(yōu)勢，必須擁有一大批知識面廣，學歷層次高的優(yōu)秀年輕人才。從我市市管和后備中青年干部隊伍的學歷分析，雖然目前普遍達到了大學本科文化程度，但具有研究生和碩士以上文化的只占很小比例。為此，我市重點策劃安排了三個方面的學歷再提高課程。一是以公共事務管理專業(yè)為主的高學歷、學位班次，著重培養(yǎng)高層次中青年黨政領導干部，先后委托北京大學、中國人民大學、南京大學、山東大學等高校開設了公共管理碩士和法律碩士專業(yè)的研究生班次，組織500余名干部參加學習，使部分學員通過了國家考試，獲得碩士學位；二是以工商管理專業(yè)為主的高學歷、學位班次，著重培養(yǎng)國有大中型企業(yè)中青年經(jīng)營管理干部，委托海洋大學、青島大學等高校舉辦工商管理碩士研究生班次，組織200余名企業(yè)中青年領導干部參加學習，有效地提高了他們的經(jīng)營管理能力；三是以工程管理專業(yè)為主的高學歷、學位班次，著重培養(yǎng)高層次優(yōu)秀年輕科技人才。先后委托華中科技大學、北京理工大學等高校舉辦工程管理碩士研究生班次，組織科技人員系統(tǒng)學習科技、項目管理、人力資源管理等課程，提高他們的創(chuàng)新能力和利用科研成果進行市場運作的能力。
同時，我市還建立崗位技能達標認證培訓考核體系，提高了中青年干部崗位必備技能。全市提出了中青年干部學習外語、計算機和法律知識的三個“三年規(guī)劃”，開展了大規(guī)模的中青年干部實用技能培訓達標活動。使6萬余名干部取得了計算機知識考核合格證書，5萬余名干部通過了初、中級外語考試；2萬余名干部取得法律考試合格證書，極大提高了中青年干部崗位技能水平。
注重實際鍛煉增強工作能力
按照中青年干部成長的規(guī)律，我市把實踐鍛煉作為系列教育培訓的一項重點內(nèi)容來安排。其中包括，到農(nóng)村鍛煉：在三年的時間里，每年從市直單位選派100名左右的優(yōu)秀中青年干部到農(nóng)村掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，幫扶經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困后進村，在參與農(nóng)村基層組織建設和經(jīng)濟工作的實踐中提高解決復雜問題的能力；到企業(yè)鍛煉：先后從黨政群機關選派一批政治上強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀中青年干部到大中型國有企業(yè)掛職；到艱苦貧困地區(qū)鍛煉：近幾年，先后有100多名中青年干部參加了援藏、赴貴州、山東曹縣等地開展幫扶工作。全市還通過輪崗、選派助理、選調(diào)年輕干部到市、市區(qū)兩級信訪部門掛職等多種鍛煉形式，有效增進了中青年干部與人民群眾的感情，積累了基層工作經(jīng)驗，提高了復雜情況下處理和解決實際問題的能力。
為了把中青年干部系列教育培訓的五個體系落到實處，我市在實際工作中相應地建立和完善了一整套保障約束機制。建立點名調(diào)訓制度。對黨校重點班次、重點學歷班次、崗位培訓班次以及境外中長期培訓班次一律采取點名調(diào)訓方式，參訓學員的名單由市委組織部依據(jù)干部的考察結果和表現(xiàn)情況統(tǒng)一提出，堅持優(yōu)先培訓最優(yōu)秀的中青年干部，把有限的資源用在最需要的地方。建立培訓需求反饋制度。定期深入培訓機構、培訓對象所在單位進行專題調(diào)研，了解對培訓內(nèi)容及方法的意見建議，有針對性地改進培訓工作。建立訓、用結合制度。明確規(guī)定：提拔科局級以上領導職務，上崗前必須參加黨校2個月以上的政治理論培訓；新任市管領導干部，任職后的第一年內(nèi)必須參加黨風廉政建設培訓；提拔副處級以上干部必須通過全市組織的法律考試，涉外部門提拔副處級以上干部必須通過全市組織的外語中級考試；對市委黨校重點班次學員學習培訓情況進行考察，考察結果作為干部提拔任用的依據(jù)。建立網(wǎng)絡化基地。在充分發(fā)揮黨校政治理論主陣地的同時，先后在國內(nèi)著名高校、國內(nèi)知名企業(yè)、革命老區(qū)、境外大學等處建立了相對穩(wěn)定的市場經(jīng)濟知識培訓基地、干部實踐鍛煉和黨性教育基地以及境外培訓基地，初步形成了具有鮮明特色的系列教育培訓基地網(wǎng)絡，整合和優(yōu)化了干部教育資源。建立低成本培訓經(jīng)費保障制度。要求兩級財政嚴格按照中央、省市委規(guī)定，保證干部教育培訓經(jīng)費的投入。重點班次堅持財政全額撥款，其它班次堅持按成本收費。對需要投入較大的研究生班和境外培訓項目，開辟多種籌措資金的渠道，采取政府、社會、單位、個人按適當比例分擔培訓費用的辦法，做到少花錢、多培訓，盡量擴大參加培訓的中青年干部的數(shù)量。在境外培訓經(jīng)費籌措上，還開辟了由商業(yè)銀行資助經(jīng)費的渠道，取得了較好的經(jīng)濟和社會效果。本報記者
