在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，各地各部門把干部教育培訓作為一項事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作，認真落實中央《1996年－2000年全國干部教育培訓規(guī)劃》的要求，加大工作力度，堅持改革創(chuàng)新，圓滿完成了規(guī)劃提出的各項任務，為全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第二步戰(zhàn)略目標提供了精神動力、智力支持和組織保證。
一、把理論武裝作為干部教育培訓工作的首要任務，在廣大干部中興起了理論學習新高潮
“九五”期間，黨中央對用鄧小平理論武裝全黨的工作作出了一系列重大部署。1997年，黨的十五大確立鄧小平理論為黨的指導思想，向全黨發(fā)出了興起學習鄧小平理論新高潮的號召。1998年，中央下發(fā)《關于在全黨深入學習鄧小平理論的通知》，召開了學習鄧小平理論工作會議。同年，中央在部署縣級以上黨政領導班子、領導干部“三講”集中教育時，把理論學習作為一項重要內(nèi)容。2000年，中央提出并在農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。各地各部門按照中央的要求，以縣以上黨政領導干部為重點，堅持并完善了干部脫產(chǎn)進修、黨委中心組學習、干部在職自學三位一體的理論學習格局。廣大干部特別是各級領導干部大力弘揚馬克思主義學風，把學習理論同提高思想政治素質(zhì)、促進黨性鍛煉、推動改革開放和現(xiàn)代化建設結(jié)合起來，取得了明顯的學習成效。
干部脫產(chǎn)進修制度得到了較好的落實，縣以上黨政領導干部培訓目標基本實現(xiàn)。從1996年到2000年底，全國有3700萬干部參加了各種形式的脫產(chǎn)學習培訓，約占全國干部總數(shù)的90％。其中，縣處級以上黨政領導干部46．2萬人次。各級領導干部特別是中央委員和省部級干部帶頭參加學習，為廣大干部作出了表率。黨的十五大以后，中央舉辦了兩期鄧小平理論和十五大精神理論研討班，共有150多名新當選的中央委員和候補中央委員參加學習。“九五”期間，參加中央黨校、國家行政學院、國防大學學習培訓的省部級干部達1800多人次，比“八五”期間增加了800多人次。1999年以來，有70萬名縣以上領導干部參加了“三講”教育，推動了干部理論學習的不斷深入。
各級黨委（黨組）中心組把理論學習同貫徹落實中央的重大決策，解決本地本部門改革和建設中的重要問題，加強領導班子建設結(jié)合起來，學習效果明顯提高。上海市委中心組在堅持理論學習與研究分析新情況新問題相結(jié)合，對上海形成具有中國特色、時代特征、特大城市的“三特”發(fā)展思路進行了理論探索。目前，各級黨委（黨組）中心組學習正向規(guī)范化方向邁進。
干部在職自學正逐步成為有計劃、有組織的理論學習活動，促進了廣大干部濃厚學習風氣的形成。黑龍江、廣西等省區(qū)制定了縣處級以上干部在職自學規(guī)劃，列出領導干部自學的書目和學習調(diào)研思考題目。通過定期檢查讀書筆記，交流學習體會，加強了對干部自學的考核、督促。
二、加大中青年干部的培訓力度，培養(yǎng)了一批跨世紀擔當重任的領導人才
面對世紀之交國際國內(nèi)形勢和干部隊伍整體性新老交替的特點，各地各部門進一步提高了對培養(yǎng)優(yōu)秀中青年干部重要性的認識，切實加強和改進對中青年干部的培養(yǎng)教育工作，推動這項工作邁上了一個新臺階。
按照“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的要求，中央黨校一年制中青班不斷探索和改進培訓工作的方法，提高了培訓質(zhì)量。各地各部門把學員選派與后備干部的確定和領導班子建設結(jié)合起來，嚴格按照標準，積極選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部參加學習；中央組織部堅持派局級干部擔任聯(lián)絡員跟班學習，加強了對學員的管理；開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性分析活動，引導學員聯(lián)系思想和工作實際，認真剖析自己，收到了良好的效果。
各省區(qū)市黨委普遍制定了中青年干部的培養(yǎng)計劃。上海、遼寧、湖南等省市實施跨世紀領導干部培養(yǎng)選拔工程，對中青年干部的培訓和使用作出了長遠規(guī)劃和具體部署。天津、浙江、重慶等省市建立健全“選、訓、用”相結(jié)合的工作機制，采取推薦、考試與考核相結(jié)合的方法，對各方面都比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Σ⒖梢猿鋵嵉礁骷夘I導班子的干部，優(yōu)先進行重點培訓，保證了學員的質(zhì)量。“九五”期間，各省區(qū)市委黨校中青班培訓15300多人，其中4300多人走上了重要的工作崗位。
各地各部門在充分利用黨校主陣地抓好中青年干部理論學習的同時，積極探索培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型領導人才的新路子，采取“走出去”、“請進來”、“聯(lián)合辦學”等多種培訓模式，培養(yǎng)了一大批適應社會主義市場經(jīng)濟和21世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類領導人才。
三、廣泛開展社會主義市場經(jīng)濟知識和各類專門業(yè)務培訓，提高了干部履行崗位職責的能力
按照規(guī)劃要求，各地各部門密切結(jié)合工作實際，組織廣大干部學習黨的各項方針政策，學習社會主義市場經(jīng)濟知識，積極開展法律、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、外語、計算機等方面培訓，有效地提高了干部特別是領導干部駕馭市場經(jīng)濟和履行崗位職責的能力。
領導干部專題研究班取得顯著成效。五年間，中央舉辦了省部級干部金融、財稅等專題研究班22期，參加學習的省部級干部1000多人次，其中省部主要領導干部專題研究班2期，參加學習的省部正職近500人次。中央、國家機關部委舉辦有地方縣以上黨政領導干部參加的專題研究班92期，內(nèi)容涉及土地管理、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方面，培訓3900多人次，其中地廳級干部1100多人次。
國家公務員培訓工作日趨規(guī)范�！熬盼濉逼陂g，全面實行了新錄用公務員的初任培訓，推行了晉升領導職務的任職培訓，積極開展了包括專門業(yè)務培訓和更新知識的在職進修培訓，有700多萬名公務員參加各種形式的培訓。在機構(gòu)改革中，公務員的培訓得到進一步加強。
企業(yè)管理人員和科技人員培訓蓬勃開展。以建設一支思想政治素質(zhì)好，善于經(jīng)營管理，熟悉本行業(yè)務，遵紀守法、廉潔自律的經(jīng)營管理者隊伍為目標，各地認真貫徹執(zhí)行《“九五”期間全國企業(yè)管理人員培訓綱要》，企業(yè)管理人員的培訓總量達698．1萬人次。中組部、中央企業(yè)工委、人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、中央黨校和國家行政學院等先后舉辦10期重點國有企業(yè)主要領導人員培訓班，學習中央關于國企改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有關精神，學習借鑒跨國公司的經(jīng)營管理經(jīng)驗，直接培訓國有重要骨干企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理1600多人次。
科技人員的繼續(xù)教育有新的發(fā)展�！熬盼濉逼陂g，全國累計培訓4000萬人次，每年有45％的專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育。
一些重要領域、重點內(nèi)容的培訓得到進一步加強。按照全國“三五”普法規(guī)劃的要求，各地堅持把各級領導干部作為全民普法的重點對象，中央、國家機關部委和各省區(qū)市舉辦法律講座280多場次，參加學習的省部級干部1．2萬人次，廳局級領導干部18．4萬人次。
領導干部出國（境）培訓取得明顯成效。五年間，全國干部出國（境）培訓總?cè)藬?shù)達到13．8萬人次。培訓內(nèi)容涉及經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、金融、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保等20多個方面；培訓合作范圍已遍及東南亞、北美、歐洲的20多個國家和地區(qū)。干部出國（境）培訓逐步從一般性參觀考察向?qū)I(yè)化進修深造發(fā)展，培訓的針對性和實效性有了新的提高。五年來，中組部、外國專家局舉辦經(jīng)濟管理研究班35期，直接組織1096名優(yōu)秀地廳級干部出國（境）培訓。
四、貧困地區(qū)干部培訓目標如期實現(xiàn)，西部地區(qū)干部培訓得到進一步加強
根據(jù)規(guī)劃和國家“八七”扶貧攻堅計劃的要求，中組部、財政部、國務院扶貧辦為500多個國定貧困縣培訓干部8200多人次，其中，地（市）、縣黨政領導干部3010人次。各地積極采取措施，有針對性地開展培訓，縣、鄉(xiāng)干部領導扶貧攻堅能力得到了普遍提高，為實現(xiàn)基本解決農(nóng)村人口溫飽的目標提供了有力的組織保證。
為配合中央關于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中央、國家機關部委加大了對西部地區(qū)人才培養(yǎng)和干部培訓的支持力度�！熬盼濉逼陂g，中央黨校專門舉辦西藏、新疆等少數(shù)民族干部培訓班，培訓少數(shù)民族干部1500人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委等部門為西部少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)干部1600多人次。人事部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國家外國專家局也啟動了面向西部地區(qū)干部的培訓計劃。
西部地區(qū)干部教育培訓工作扎實開展，逐步加強。西藏、新疆緊密結(jié)合本區(qū)實際，組織干部認真學習貫徹中央關于維護社會穩(wěn)定的有關文件精神，切實加強對各級干部祖國觀、民族觀、宗教觀的教育，增強了各級干部反對民族分裂主義，反對非法宗教活動的政治敏感性和增強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一的歷史責任感。新疆大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”培訓和異地掛職鍛煉，使廣大基層干部素質(zhì)進一步提高，加強了基層政權(quán)建設。內(nèi)蒙古、四川、甘肅、云南、貴州、青海、寧夏等省區(qū)選派干部到沿海內(nèi)地培訓、掛職，到高等院校培訓，不斷有新的進展。上海、江蘇、山東、遼寧、福建、廣東的一些培訓院校已經(jīng)成為西部地區(qū)的干部培訓基地。
五、不斷創(chuàng)新，初步形成了有中國特色干部教育培訓體系
“九五”規(guī)劃提出的建立有中國特色干部教育體系的目標基本實現(xiàn)。各地各部門以干部教育培訓工作領導小組或干部教育聯(lián)席會議為主要形式，建立了在黨委的統(tǒng)一領導下，由組織部門主管，有關部門分工負責，中央、地方和部門分級分類管理的管理體制；國家公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員等專項培訓規(guī)劃得到認真執(zhí)行；縣以上黨政領導干部理論學習考核制度和各級黨委（黨組）中心組學習制度逐步完善，干部教育培訓的激勵和約束力進一步增強；干部教育培訓質(zhì)量評估制度已在探索；初步形成了以需求為導向，實行組織按計劃調(diào)訓與干部自主參訓相結(jié)合的充滿活力的干部教育培訓運行機制。
干部教育培訓基地建設得到加強，基本形成了與干部教育培訓任務相適應的培訓基地規(guī)模。各級黨校教學改革力度加大，形成了理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉的教學新布局，在培訓黨政領導干部中發(fā)揮了重要作用。
“九五”期間的干部教育培訓工作取得了很大的成績，也積累了緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作、堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風、積極推進干部教育培訓工作的改革創(chuàng)新、堅持“三個面向”、學習和借鑒國外的有益經(jīng)驗等寶貴經(jīng)驗，這將對推進新世紀的干部教育培訓工作發(fā)揮重要的作用。新華社記者（新華社北京5月13日電）
