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      婚姻法修正案草案提請三審 一些公眾關(guān)注問題有新規(guī)定 聚焦婚姻法修正案草案
      [04月25日 01:45]
      新華社北京4月24日電為公眾廣泛關(guān)注的婚姻法修正案草案,今天提請九屆全國人大常委會第二十一次會議第三次審議。禁止重婚和其他違反一夫一妻制的行為、禁止家庭暴力、無效婚姻的財產(chǎn)處理等問題均在草案中作出新的規(guī)定。

        全國人大法律委員會副主任委員顧昂然在今天開始舉行的九屆全國人大常委會第二十一次會議上,報告了婚姻法修正案草案的審議結(jié)果。顧昂然說,九屆全國人大常委會第十九次會議對婚姻法修正案草案進(jìn)行了再次審議。委員們認(rèn)為,草案二次審議稿吸收了常委會初次審議的意見和有關(guān)方面的意見,修改得比較好,同時提出了一些修改意見。會后,全國人大常委會辦公廳根據(jù)委員長會議決定,全文公布了婚姻法修正草案,廣泛征求意見,截至2001年2月28日,收到群眾來信來電共3829件。此后,還陸續(xù)收到一些來信。全國人大及其常委會有關(guān)部門和法律專家對草案進(jìn)一步研究修改。法律委員會認(rèn)為,婚姻法修正案草案經(jīng)過常委會兩次審議和修改,已經(jīng)基本成熟。

        關(guān)于無效婚姻的確認(rèn)宣告問題,顧昂然說,提請全國人大常委會會議前兩次審議的婚姻法修正案草案規(guī)定:“對無效婚姻,當(dāng)事人以及利害關(guān)系人可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出該婚姻無效,婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院應(yīng)當(dāng)宣告該婚姻無效。對未到法定婚齡結(jié)婚的,應(yīng)當(dāng)在法定婚齡屆至前提出或宣告該婚姻無效”。有的常委會委員認(rèn)為,這一問題可以不作規(guī)定。因重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系等情形騙取結(jié)婚登記的,即使未經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院宣告無效,該婚姻也是無效的;對宣告無效程序作了規(guī)定,反而可能引起歧義。法律委員會建議刪去這兩款規(guī)定。

        關(guān)于離婚的具體情形,原修正案草案規(guī)定了經(jīng)調(diào)解無效,視為夫妻感情確已破裂,應(yīng)準(zhǔn)予離婚的情形。有的常委會委員和部門認(rèn)為,其中第四項“一方被追究刑事責(zé)任,嚴(yán)重傷害夫妻感情的”和第五項“婚后患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的”這兩種情形,可以包括在第七項“其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形”之中,以不專門突出規(guī)定為好。法律委員會建議刪去這兩項規(guī)定。

        關(guān)于保護(hù)離婚婦女土地承包經(jīng)營權(quán)的問題,顧昂然說,有的常委會委員、地方和部門提出,當(dāng)前農(nóng)村婦女離婚后,喪失土地承包的權(quán)利,生活困難的問題較為突出,為了保護(hù)廣大婦女的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)對此作出有針對性的規(guī)定。法律委員會建議增加規(guī)定:“夫妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)”。

        關(guān)于有關(guān)組織在制止家庭暴力、虐待和遺棄家庭成員中的職責(zé)問題,原修正案草案規(guī)定了因家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員,受害人可以請求村委會、居委會以及所在單位予以調(diào)解。對正在實施的家庭暴力,受害人可以請求公安機(jī)關(guān)救助,也可以請求村委會、居委會勸阻等。有的常委會委員和部門提出,這兩條重點規(guī)定了受害人可以請求有關(guān)組織予以調(diào)解或者救助,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對有關(guān)組織的職責(zé)作出相應(yīng)的明確規(guī)定。法律委員會建議修改為:“實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。對正在實施的家庭暴力,受害人提出請求的,居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰”!皩z棄家庭成員,受害人提出請求的,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解。對遺棄家庭成員,受害人提出請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決和裁定”。