擦亮“中國康灣”城市新名片，青島有了明確的時間表、路線圖。

8月8日下午，市政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，介紹近日印發(fā)的《青島市加快推進“中國康灣”建設(shè)三年行動計劃（2025—2027年）》相關(guān)情況。

行動規(guī)劃描摹了“中國康灣”的未來圖景——

立足青島資源稟賦和獨特優(yōu)勢，以“山海康養(yǎng)名城、活力健康灣區(qū)”為目標(biāo)，依托康復(fù)大學(xué)等高能級平臺，突出“全域康養(yǎng)、全齡健康”，加速地產(chǎn)、醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅等領(lǐng)域深度融合，增強灣區(qū)城市輻射帶動作用，建設(shè)具有國際影響力的“中國康灣”。

到2027年，在健康居住、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、場景營造、品質(zhì)提升等方面取得顯著突破，培育10個產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，打造30個高品質(zhì)健康社區(qū)，建設(shè)100個醫(yī)康養(yǎng)綜合社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元，構(gòu)建健康舒適、多元包容的全齡友好生態(tài)，基本建成高品質(zhì)健康生活承載地、康復(fù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地、國際康養(yǎng)旅居目的地。

值得關(guān)注的是，這一文件由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)、近30個部門聯(lián)動推進。這樣的頂格規(guī)劃和系統(tǒng)布局，足見青島對于建好、用好這一城市全新品牌的重視程度。

01

加速崛起千億級產(chǎn)業(yè)

《中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)消費趨勢報告（2025）》顯示，2025年，中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模預(yù)計達到9．5萬億元。到2030年，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模或?qū)⑦_到14．62萬億元?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)正在成為全國城市爭相競逐的新賽道。

“踏浪”這一萬億級產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，青島有著天然的優(yōu)勢。

山海城灣渾然一體，綿延800公里的城市海岸線，舒適宜人的海洋性氣候——依山傍海，讓青島成為康養(yǎng)的“天選之地”，被聯(lián)合國評為“中國最宜居的城市”之一。

如何把資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)新動能？

2024年，我國首座康復(fù)領(lǐng)域的新型研究型大學(xué)—康復(fù)大學(xué)在青島建成啟用，為青島發(fā)展康復(fù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了強勁的創(chuàng)新動能和產(chǎn)學(xué)研高能級平臺。

圍繞康復(fù)大學(xué)建設(shè)打造全市首家康復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化器，培育康養(yǎng)為特色的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。2022年6月開園以來，孵化康復(fù)科技企業(yè)83家，健新醫(yī)療、源生生物等4家企業(yè)獲1．1億元融資。

康復(fù)大學(xué)

站在新起點，行動計劃提出，打造康復(fù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新高地，將2027年生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)鎖定1000億元，在城市崛起一條新的千億級產(chǎn)業(yè)賽道。

青島將聚焦“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，支持在青高校、科研院所與康復(fù)康養(yǎng)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研對接，在腦機接口等前沿領(lǐng)域，開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

鼓勵康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機構(gòu)與康復(fù)輔具企業(yè)加強合作，打造康復(fù)輔具試用、機器人輔助訓(xùn)練、智能系統(tǒng)評估應(yīng)用場景。推動中試平臺、熟化基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快康復(fù)康養(yǎng)領(lǐng)域科技成果落地轉(zhuǎn)化。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持嶗山區(qū)和青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、上合示范區(qū)等，布局發(fā)展康復(fù)機器人、智能康復(fù)器械等產(chǎn)業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，建設(shè)康復(fù)康養(yǎng)細(xì)分領(lǐng)域特色園區(qū)。加快培育生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

用好康復(fù)大學(xué)創(chuàng)新平臺，青島將支持康復(fù)大學(xué)在醫(yī)養(yǎng)健康、科技助殘領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，培養(yǎng)康復(fù)領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持康復(fù)大學(xué)附屬醫(yī)院建設(shè)。加快推進名醫(yī)名師工作室建設(shè)，著力培養(yǎng)實踐型、技能型人才。

擦亮這一產(chǎn)業(yè)新品牌，青島還將加大“中國康灣”品牌宣傳力度，面向全球多渠道宣傳推介，辦好中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，搭建國際交流合作平臺。

02

高品質(zhì)健康生活承載地

在政策支持、市場需求和技術(shù)革新的多重推動下，中國養(yǎng)老行業(yè)快速發(fā)展，銀發(fā)經(jīng)濟蓬勃興起。目前青島市60周歲及以上常住老年人口數(shù)量為238萬人，居山東省首位，老年人口占比達23．8％。

近年來，青島著力健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老服務(wù)供需適配，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉基層。

目前全市共有養(yǎng)老機構(gòu)293家，機構(gòu)床位4．2萬張，護理型養(yǎng)老床位3．5萬張，占比達到81．7％；村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站1300余處；建成助餐機構(gòu)1400余家，累計服務(wù)3400余萬人次。

根據(jù)行動計劃，下一步，高品質(zhì)健康生活承載地將成為青島的新目標(biāo)。

通過優(yōu)化提升、按需改建、規(guī)劃新建等方式，青島將鼓勵地產(chǎn)項目向康養(yǎng)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

積極打造“醫(yī)、養(yǎng)、康、學(xué)、旅、樂”一體化的持續(xù)照護專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)。推進有條件的醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進城鄉(xiāng)空置公共服務(wù)資源作為養(yǎng)老設(shè)施使用。

養(yǎng)老機構(gòu)工作人員帶老人開展趣味活動。

制定出臺運營管理辦法，青島將加快推進城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育一批醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。

青島將積極引進國際國內(nèi)高端康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)、科研機構(gòu)，支持二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)康復(fù)科并設(shè)置病房，支持基層醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)康復(fù)床位。

青島還將發(fā)展高端體檢服務(wù)，鼓勵中醫(yī)藥老字號企業(yè)布局中式養(yǎng)生館，支持新中式養(yǎng)生產(chǎn)品和運動康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取養(yǎng)老金融改革創(chuàng)新先行先試。

03

國際康養(yǎng)旅居目的地

隨著銀發(fā)經(jīng)濟向“慢節(jié)奏、重體驗、強關(guān)懷”的多元服務(wù)加速升級，從“基本保障”邁向“品質(zhì)消費”，康養(yǎng)旅居在銀發(fā)經(jīng)濟中占據(jù)日益重要地位。

搶抓這一機遇，青島將打造國際康養(yǎng)旅居目的地，作為“中國康灣”布局的重點之一。

把握住康養(yǎng)旅居從傳統(tǒng)的資源驅(qū)動型向協(xié)同服務(wù)驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的趨勢，行動方案從“吃住行游”多角度布局，發(fā)展一站式康養(yǎng)旅居服務(wù)。

青島將依托山海資源、非遺文化等，突出健康養(yǎng)生、休閑度假等功能，推動多業(yè)態(tài)跨界融合——

依托海水溫泉資源，引入知名溫泉運營機構(gòu)，發(fā)展溫泉康養(yǎng)；

依托竹岔島、靈山島、田橫島等海島旅游開發(fā)，突出“一島一特色”，發(fā)展海島康養(yǎng)；

依托嶗山道教養(yǎng)生文化資源，開發(fā)適合不同康養(yǎng)群體的“食療”“茶療”等產(chǎn)品，發(fā)展療愈康養(yǎng)；

依托國家森林公園等，發(fā)展森林康養(yǎng)；

將中醫(yī)康養(yǎng)等特色體驗項目納入旅游線路，發(fā)展“中醫(yī)體驗＋旅游療養(yǎng)”新業(yè)態(tài)。

來自全國各地的老年人在萊西市宏遠(yuǎn)健康頤養(yǎng)中心康養(yǎng)旅居。

打造銀齡消費場景。支持景區(qū)設(shè)備設(shè)施適老化改造，開通老年旅游專線，豐富銀發(fā)旅游產(chǎn)品供給。

搶占健康食品新賽道，青島將依托海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘海洋特色產(chǎn)品資源，鼓勵開發(fā)以海洋寡肽、不飽和脂肪酸及南極磷蝦等為主要原料的新型海洋功能性食品。

推進特色化健康載體建設(shè)，青島將支持既有商業(yè)、商務(wù)辦公等建筑轉(zhuǎn)型發(fā)展為高端康復(fù)醫(yī)療公寓、旅居康養(yǎng)公寓；鼓勵按規(guī)定盤活閑置農(nóng)房，開發(fā)度假民宿、旅居小院等多樣化，康養(yǎng)旅居產(chǎn)品。

（記者 楊光 制作 宋尉嘉）