租房市場存在“年齡條款”

老年人租房，不該被“關(guān)”在門外

近期，“租不到房的60歲以上老年人”成為社交媒體上的熱議話題。當(dāng)前，一些老年人因為到子女居住地養(yǎng)老或就醫(yī)，產(chǎn)生了租房需求。然而他們卻面臨一個現(xiàn)實問題——部分房東不愿意把房屋租給老年人，部分房屋中介也不愿接待老年租房者，“老人租房難”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。

在青島，老年人租房是否存在類似煩惱？背后原因是什么？困局如何解？連日來，記者展開了調(diào)查。

老年人成租房“困難戶”

前不久，家住市北區(qū)的王言（化名）想在自己小區(qū)為71歲的母親租一套房子。“我有兩個孩子，四口人住在一套91平方米的房子里。我想把母親接來同住，方便照顧她，但她不愿意跟我們住一起?！蓖跹愿嬖V記者，母親想租一套兩室一廳的房子，方便子女前去陪伴照料。原以為租房會非常順利，在中介的帶領(lǐng)下，王言看了四套房子，并選出了最心儀的一套。“中介跟房東談價的時候，提到住這套房子的是老年人，房東直接改了主意，表示不租了?！蓖跹詫Υ烁械诫y以理解。隨后，中介又聯(lián)系了另一套房子的業(yè)主，得到了相同的答案。

“我向中介咨詢，能不能以自己的名義租房，不提實際居住人，中介認(rèn)為要對租賃雙方負(fù)責(zé)，不能有所隱瞞?！蓖跹哉f，她在小區(qū)業(yè)主群里幾經(jīng)打聽，終于為母親租到了房子?！斑@位房東家里也有老人，能理解我們，了解到我母親身體狀況沒有問題后，跟我們簽了約?！?/p>

胡康（化名）是李滄區(qū)的一名房產(chǎn)中介，幾乎每天都會跟租客和房東打交道?！斑@幾年租房子的老年人越來越多了，但很多都是由子女跟房東簽合同。我們一般會跟房東說明是老人居住，大多數(shù)房東比較理解，只要老人身體狀況良好、沒有基礎(chǔ)疾病，都不會拒絕?！焙低瑫r向記者透露，如果租房老人年齡在70歲以上，兒女不在身邊，特別是在身體狀況不佳的情況下，房東往往不愿意將房子出租。

現(xiàn)實情況下，老年人在租房時往往預(yù)算較低，更愿意選擇老舊小區(qū)的低樓層房屋，“這些房子的房東一般不太挑租客，能租出去就行；新房、次新房的房東對租客年齡會有一定要求，但是老年人租此類房子的也少。”胡康介紹。

“年齡條款”背后有隱憂

根據(jù)《第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查》，全國獨居老年人比例已達(dá)14．2％，其中近20％靠租房解決居住問題。但現(xiàn)實中，許多老年人在租房時要面對合同中的“年齡條款”。

譚慧（化名）因工作變動到外地發(fā)展，離開青島前，她打算將自己的房子租出去?！?0歲以上不能合租，60歲以上不能獨立承租。”前不久，譚慧聽聞了租房界的這一“定律”，一開始也很難理解，但詳細(xì)了解后，她對此“定律”深表認(rèn)同。

在不少房東的真實經(jīng)歷中，許多40歲以上的租客在刷短視頻或聽音樂時喜歡外放，不愛干凈，沒有邊界感，合租容易跟其他租客產(chǎn)生矛盾；60歲以上的租客往往需求多，例如水電費繳納、電器使用等問題都需要詢問房東，而且身體狀況不佳，容易發(fā)生意外。

“萬一老人在我房子里磕了碰了，我也得擔(dān)責(zé)任?！弊T慧告訴記者，她想盡量規(guī)避“不必要的麻煩”。

房東李先生在小紅書上對外出租自己的房子，明確提出“不租給獨居老人”?！半S著年齡增長，老年人身體健康開始出現(xiàn)狀況，容易摔倒、發(fā)病，如果獨居，老人萬一出事，容易給我造成額外負(fù)擔(dān)，甚至影響我房子后續(xù)的出租出售。”李先生說，他此前的租客就是一名外地來青島幫忙照顧孫子的老人，“她喜歡撿廢品，堆在電梯間和樓梯間，鄰居和物業(yè)對此意見很大。我也跟她溝通過，但是過一段時間這種情況又會出現(xiàn)?！?/p>

采訪中，還有部分房東提出了自己的隱憂——有的老人因記憶力衰退，容易忘記關(guān)火、斷電，存在安全隱患；還有老人是自付租金，但自身收入較低，有時會出現(xiàn)拖欠情況；部分租房老人要求房屋“適老化”，如果改造，會給房東造成額外支出，且不利于房子的后續(xù)出租。

部分老年人公租房需求大

公租房也是部分老年人的租房選擇。作為政府為中低收入住房困難家庭提供的保障性住房，公租房具有居住穩(wěn)定、價格低廉的優(yōu)點。2020年，青島市調(diào)整了公租房的申請條件，市區(qū)戶籍家庭申請公租房須同時符合4項條件。其中，申請人除了要符合人均住房建筑面積和常住戶口的規(guī)定外，另兩項條件是：人均月收入不超過3388元、家庭財產(chǎn)不超過家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)的4倍。政府投資建設(shè)并運營管理的公租房實行四檔差別化租金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的人均月收入，租金標(biāo)準(zhǔn)從0．75元／月·建筑平方米到同區(qū)域市場租金標(biāo)準(zhǔn)的30％、50％、70％不等。

隨著每年退休金增長，不少老年人公租房的租金也在“提檔”，租房成本越來越高。70歲的楊先生獨自住在市北區(qū)濱?？党枪夥啃^(qū)，隨著他退休金的增長，他已達(dá)到公租房第四檔租金標(biāo)準(zhǔn)，即人均月收入高于2540元以上符合條件的家庭，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同區(qū)域市場租金標(biāo)準(zhǔn)的70％確定。他擔(dān)憂，將來有可能失去申請公租房的資格。

欒先生和老伴已入住公租房4年多。前3年，因為優(yōu)惠政策疊加，他的月租金為575．3元，而隨著退休金的增加，目前欒先生和老伴的人均月收入已超過3388元。“從去年開始不再享受優(yōu)惠政策，租金按照市場價來收取，調(diào)整到每月1643．3元，經(jīng)濟(jì)壓力陡增。”欒先生說，老伴做過肺部手術(shù)，需要長期用藥，希望相關(guān)部門考慮到老年人的醫(yī)療支出，推出更多的租房優(yōu)惠政策。

還有老年人反映，由于收入略高于公租房申請標(biāo)準(zhǔn)，不符合申請條件，但自己家庭支出較大，生活困難?！拔业脑率杖氤^了公租房申請標(biāo)準(zhǔn)100多元，每月要支付市場價房租1300余元?！?3歲的王女士告訴記者，自己現(xiàn)在獨自租房居住，還要每月給患有疾病的孩子1000元生活費，剩下的1200余元要供生活、醫(yī)療所需，經(jīng)濟(jì)壓力大，很需要申請公租房。

記者咨詢了青島市住房保障中心公租房管理處。工作人員稱，目前，青島市公租房申請收入標(biāo)準(zhǔn)與同類城市相比屬于較高水平，暫時沒有調(diào)整計劃。青島市的公租房實行計分輪候排序制，其中對老年人做出了政策傾斜，即按照家庭成員年齡計分公式，申請公租房的老年人最高可計為20分。對于收入超過準(zhǔn)入線但仍符合住房困難條件的群體，實施柔性政策，允許其按調(diào)整后的租金水平繼續(xù)承租公租房，給予其穩(wěn)定居住期。

守護(hù)“老有所居”需多方努力

破解老年人“租房難”困局，需要從現(xiàn)實角度守護(hù)老人租房權(quán)益。

“從法律角度看，雖然《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定禁止歧視老年人，但房屋租賃屬平等市場主體之間的民事活動，基于雙方自由意志，房東有權(quán)選擇承租對象?！本湃龑W(xué)社青島市委會經(jīng)濟(jì)專委會副主任、青島鴻泰元醫(yī)療科技有限公司董事長丁冬認(rèn)為，既不應(yīng)該“道德綁架”或硬性規(guī)定，也不能對此類歧視行為視而不見。

丁冬建議，一方面可以采取激勵引導(dǎo)舉措，給予房東一定補貼，提高房東租房給老年人的積極性；另一方面可以探尋合理的擔(dān)保方案，讓老人子女、社區(qū)共同參與，減少房東顧慮。

當(dāng)前，租房市場多以年輕人為目標(biāo)群體。青島市政協(xié)委員、青島笑蕾食品有限公司總經(jīng)理劉笑蕾建議，政府部門可視情況出臺專門針對老年人租房的引導(dǎo)政策，支持社會力量建立專門服務(wù)老年群體的房屋租賃平臺，讓老年人可以輕松查詢到適合的房源，滿足老年人的不同租房需求。

“老年人對電梯、廚房等配置都有特定需求，擴(kuò)大適老化租賃房源供給非常重要?！眲⑿僬J(rèn)為，相關(guān)職能部門可以展開試點，將老舊小區(qū)改造與老年公寓建設(shè)結(jié)合，引入第三方機(jī)構(gòu)打造適合老年人居住的“定制化”住房，按照房屋標(biāo)準(zhǔn)、老年人實際狀況等因素確定對外出租價格，可配備流動醫(yī)護(hù)人員和助老食堂，為老年人生活和健康提供良好保障。

《老年人權(quán)益保障法》明確，地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

他山之石可以攻玉。去年，廣州市發(fā)布“公租房新政”，考量到老年群體存在醫(yī)療剛性支出，且比其他群體更難通過市場租賃到住房，提出申請家庭所有成員均年滿60歲的，家庭收入、家庭財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)放寬到準(zhǔn)入限額基準(zhǔn)的130％。此外，為滿足適老化改造需求，廣州市“新政”還提出，公租房項目可根據(jù)居住人群特征與生活需求，適當(dāng)增加醫(yī)療衛(wèi)生配置和適老化公共服務(wù)設(shè)施，提高老年群體的保障服務(wù)水平。

有不少城市出臺了老年人公租房租金優(yōu)惠政策。例如，成都市規(guī)定，符合第一檔租金標(biāo)準(zhǔn)的承租人，家庭成員均在60歲以上的，減免50％的房屋租金；漳州市將年滿60歲以上孤寡老人的家庭列入公租房租金全免行列。青島市也有公租房租金減免政策：政府投資的公租房承租家庭在承租期間，因特殊情況造成支付房租特別困難的（實際負(fù)擔(dān)租金超過家庭收入的35％以上或醫(yī)保部門認(rèn)定的補充醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助群體）可向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門申請租金減免，租金減免額度為實際負(fù)擔(dān)租金標(biāo)準(zhǔn)總額的50％，一次減免期限最長時限為1年。（青島日報／觀海新聞記者 邱正）