人勤春來早，實(shí)干正當(dāng)時(shí)。

2月5日，蛇年春節(jié)后首個(gè)工作日，山東省委、省政府召開全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。

“新春第一會(huì)”因規(guī)格之高、議題之重，常被視為是一個(gè)地區(qū)新一年發(fā)展方向的“風(fēng)向標(biāo)”。今年的山東“新春第一會(huì)”將“改革創(chuàng)新”作為關(guān)鍵詞全年“置頂”。

改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源。

全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)明確提出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)改革：

深化融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革；

深化地方中小金融機(jī)構(gòu)改革；

深化能源轉(zhuǎn)型改革；

深化國(guó)資國(guó)企改革；

深化教育科技人才一體改革；

深化濟(jì)青都市圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)改革；

深化城鄉(xiāng)融合機(jī)制改革；

深化制度型開放改革；

深化要素市場(chǎng)化改革；

深化營(yíng)商環(huán)境改革。

任務(wù)已經(jīng)明確。作為山東發(fā)展的龍頭，青島始終堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，把深化改革創(chuàng)新作為做好青島各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，在春天里吹響銳意改革、大膽創(chuàng)新的嘹亮號(hào)角。

01

向改革要?jiǎng)恿?/strong>

改革不是“為改而改”的花架子，而是從痛點(diǎn)中找藥方，用制度創(chuàng)新為發(fā)展清障。

青島始終把改革作為思想破冰、發(fā)展破題、工作破局的關(guān)鍵一招，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。

去年9月召開的市委十三屆六次全體會(huì)議，審議通過了《中共青島市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見》，從經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域各方面，發(fā)出了新時(shí)代新征程上青島推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的動(dòng)員令。

——持續(xù)推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

上合示范區(qū)深入開展擴(kuò)能行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

上合示范區(qū)

青島自貿(mào)片區(qū)探索形成32項(xiàng)高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，創(chuàng)新推出“航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)”新模式、“企業(yè)登記業(yè)務(wù)‘智能表單’”服務(wù)新模式，獲評(píng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”。

——深化國(guó)資國(guó)企改革。

青島開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，創(chuàng)新配套實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振等七大專項(xiàng)工程，推動(dòng)市屬企業(yè)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織的專項(xiàng)調(diào)研評(píng)估中，青島市“優(yōu)化企業(yè)家培育生態(tài)，全力打造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土”等3項(xiàng)案例入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)2023年度標(biāo)志性成果清單》并全國(guó)推廣。

——解決群眾“急難愁盼”。

瞄準(zhǔn)就業(yè)這個(gè)最大的民生，青島出臺(tái)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“32條”、2024年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超37萬人。

圍繞教育百年大計(jì)，推出《青島市中小學(xué)教育教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，大力推廣“強(qiáng)校＋弱?！薄捌崭撸踔小钡燃瘓F(tuán)化辦學(xué)模式。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，制定發(fā)布青島市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，包含物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類共37項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，與國(guó)家和省級(jí)清單相比分別增加了21項(xiàng)和10項(xiàng)。

市北區(qū)遼源路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心

深化醫(yī)療體制改革，啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾就醫(yī)體驗(yàn)、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

今天的改革，已從“長(zhǎng)個(gè)子”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)體魄”，改的是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，難度系數(shù)越來越大。唯有奔著問題改革，才能不斷激發(fā)動(dòng)力活力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

新征程上，青島將以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)資國(guó)企、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)、數(shù)實(shí)融合、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革破難題、激活力，打開發(fā)展新空間。

02

向創(chuàng)新要活力

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

青島堅(jiān)定不移把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，堅(jiān)持“立足我所有、用好我所能、突出我所長(zhǎng)、補(bǔ)齊我所短”，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

——深入推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)。

青島發(fā)布《深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，配套出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化、海洋科技、研發(fā)投入等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)舉措。

完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，嶗山實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新“總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)”功能，加強(qiáng)深海開發(fā)、海洋觀探測(cè)等領(lǐng)域科技攻關(guān)。

國(guó)家深?；?/p>

育強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到9777家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8650家。

——構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

青島堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究謀劃，提出構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系：

聚力優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展生命健康、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，超前發(fā)展未來信息、未來制造、未來材料、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)。

——建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。

青島加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

郵輪港區(qū)

——提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

青島發(fā)布加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系及推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

改革沒有“休止符”，創(chuàng)新永遠(yuǎn)“進(jìn)行時(shí)”。

今年是“十四五”的收官之年，也是“十五五”的謀劃之年，青島在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中“打頭陣、當(dāng)先鋒”，就是要用改革創(chuàng)新體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)使命，爭(zhēng)做改革創(chuàng)新“促進(jìn)派”“實(shí)干家”，繪就高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。

（記者 劉佳旎 編輯 趙笛  制作 宋尉嘉）