作為經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，現(xiàn)代物流是暢通供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的重要支撐，也是青島聚力做強做優(yōu)的現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域之一。

日前，青島市交通運輸局、市委金融辦、市發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)《青島市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動方案（2024－2026年）》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案聚焦現(xiàn)代物流“提質(zhì)、降本、增效”，部署了今后三年的重點任務。圍繞物流承載能力提升、現(xiàn)代物流降本增效、市場主體培育壯大、重大項目招大引強、“物流＋”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等五大行動，提出20條具體舉措，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成物流新質(zhì)生產(chǎn)力提供了行動指南。

根據(jù)行動方案，到2026年，青島將新增國家A級物流企業(yè)15家，新增規(guī)模以上市場主體120家，全市物流業(yè)增加值突破1900億元，社會物流總費用占GDP比重有效降低，綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市建設成效顯著。

01

10個區(qū)市差異化定位

青島現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、發(fā)展勢頭良好，已成功入選“24個綜合型國家戰(zhàn)略流通支點城市”，入列全國“四型”樞紐疊加城市第一梯隊。2023年，全市物流業(yè)增加值突破1600億元，同比增長6．4％，占GDP比重超過10％，成為全市現(xiàn)代服務業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，助推青島實體經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。

港口是青島構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系的關(guān)鍵支撐。

然而，對標上海、深圳等城市，青島現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一定的差距，如物流全鏈條運行效率有待提高、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴大、數(shù)字化程度有待提升等等。堅持補短板、鍛長板相結(jié)合，行動方案統(tǒng)籌協(xié)同北部海洋經(jīng)濟圈、山東半島城市群、上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等戰(zhàn)略布局，全面打造“樞紐＋通道＋網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。

觀象君注意到，此次推動物流業(yè)提質(zhì)增效，區(qū)市是主戰(zhàn)場。結(jié)合各區(qū)市區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等特點，行動方案提出了差異化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，推動物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展：

市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)發(fā)揮航運、貿(mào)易、金融企業(yè)集聚優(yōu)勢，吸引龍頭企業(yè)總部、分支機構(gòu)入駐，發(fā)展現(xiàn)代物流總部基地；

李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)發(fā)揮銜接城郊的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展城市配送、商貿(mào)流通、冷鏈物流、寄遞物流等業(yè)態(tài)；

西海岸新區(qū)發(fā)揮山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)開放優(yōu)勢，依托前灣港、董家口港，建設生產(chǎn)服務型（港口型）國家物流樞紐，形成“向?！卑l(fā)展的航運物流中心；

膠州市發(fā)揮“四港聯(lián)動”優(yōu)勢，以上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心、膠東國際機場為核心，建設商貿(mào)服務型、空港型“兩型”國家物流樞紐，形成“向陸”發(fā)展的國際物流中心；

平度市、萊西市發(fā)揮在山東半島咽喉地域優(yōu)勢，發(fā)展消費品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、汽車物流、上合快車班列，形成輻射山東半島城市群的陸港物流集散中心。

02

降低全社會物流成本

物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。去年以來，國家對有效降低全社會物流成本接連做出多項部署。中央財經(jīng)委員會第四次會議將降低全社會物流成本提升到戰(zhàn)略性高度，并將之作為提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措。

“降低全社會物流成本”并不意味著直接降低物流企業(yè)服務價格，而是將提質(zhì)增效擺在更加重要位置。2023年，我國物流企業(yè)利潤率在4％左右，盈利水平仍處于歷史低位，靠控制物流服務價格降低社會物流成本的壓力較大，需要通過提質(zhì)增效提升物流服務支撐力，逐步從粗放型的降低服務價格，向通過效率提升、質(zhì)量升級來降低物流成本轉(zhuǎn)變。

圍繞降本增效目標，行動方案提出了推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、大力發(fā)展多式聯(lián)運、持續(xù)推進通關(guān)便利化、構(gòu)建綠色配送體系等多項舉措。

調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)是推動交通運輸綠色發(fā)展、支撐實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵所在，更是推動物流業(yè)降本提質(zhì)增效、有效支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的緊迫任務。按照行動方案，青島將加快基礎設施硬聯(lián)通和規(guī)則服務軟聯(lián)通，支持各種新技術(shù)、新模式應用，深化鐵路、公路貨運體制機制改革。推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，加強港口資源整合，中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸。

作為“四型”國家物流樞紐承載城市，青島立足港口資源稟賦，發(fā)揮陸海內(nèi)外聯(lián)動優(yōu)勢，2023年海鐵聯(lián)運量突破220萬標箱，連續(xù)九年位居全國首位。

上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心，集裝箱裝卸業(yè)務繁忙。

著眼于鞏固這一優(yōu)勢，行動方案提出：大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快健全多式聯(lián)運體系，支持上合示范區(qū)創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”專項試點工作。建設多式聯(lián)運綜合服務平臺，整合上合示范區(qū)周邊陸?？砧F口岸資源，促進上合示范區(qū)與青島港、青島膠東國際機場、中鐵聯(lián)集青島中心站有效銜接。

03

推動供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)業(yè)鏈條長。傳統(tǒng)物流業(yè)態(tài)在智能化、數(shù)字化、標準化、一體化、綠色化等方面的局限性日益突出，與現(xiàn)代物流需求和基礎設施發(fā)展高度不匹配，直接制約了物流資源優(yōu)化配置和流通效率提升。推動物流業(yè)提質(zhì)增效，需要順應數(shù)字化時代浪潮，加快以數(shù)字化賦能現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字化融合到產(chǎn)業(yè)鏈全過程。

比如，當下快速發(fā)展的智慧物流即為我國快遞行業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。特別是無人駕駛車、無人機、智能分揀等技術(shù)的進步和應用，不斷地推動快遞行業(yè)提高服務質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國重點地區(qū)快遞服務全程時限為56．42小時，同比縮短2．4個小時。

今年6月，北方首條低空物流航線在青島“首飛”。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島將推進區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動化、智慧化水平。鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入力度，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。支持智慧平臺健康發(fā)展，打通雙向流通堵點，加快供應鏈一體化平臺建設。推動德邦快遞山東總部智慧產(chǎn)業(yè)園、韻達青島智慧供應鏈產(chǎn)業(yè)園、日日順智慧物流園等重點物流園區(qū)加快建設。

物流業(yè)具有貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢，青島提出一系列措施，做好物流業(yè)與制造業(yè)融合、供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合文章。同時，聚焦特色物流發(fā)展，青島將積極培育物流新業(yè)態(tài)新模式。如，低空物流方面，開展低空物流試點探索，構(gòu)建無人機物流配送體系；高鐵物流方面，鼓勵郵政快遞頭部企業(yè)探索開展“點對點”高鐵快運物流服務；跨境電商方面，發(fā)展國際航空快遞、班輪快線以及海陸空一體化轉(zhuǎn)運模式，鼓勵跨境電商物流企業(yè)完善國際物流系統(tǒng)，提高跨境電商物流服務時效。

統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)謀劃、一體推進……隨著20條措施陸續(xù)落地，青島將加快邁向全國主要國際物流中心，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強力保障。

（作者 周建亮）