青島新聞網6月25日訊（記者 李麗濤）近日，市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強財政金融協同聯動支持全市經濟高質量發(fā)展的若干政策》，以下簡稱《財金聯動政策》。青島市財政局召開新聞發(fā)布會，從《財金聯動政策》的出臺背景、主要特點和政策內容等方面，介紹了有關情況。

記者從會上了解到，2023年度，青島市一般公共預算收入完成1337．8億元，各項貸款余額突破3萬億元，地方金融企業(yè)資產總額達到1．4萬億元，市級政府引導基金認繳規(guī)模達到1439億元，連續(xù)兩年獲評全國普惠金融示范區(qū)。在保障市委市政府重大決策部署、支持實體經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

為深化財政金融協同聯動，用活財政資金，引導帶動更多金融資源支持我市重大戰(zhàn)略、重點項目建設，服務實體經濟，助力新時代社會主義現代化國際大都市建設，結合我市實際，通過深入調研，經廣泛征求意見，市財政局會同有關部門研究提出了《財金聯動政策》，著力集聚財政金融資金資源，服務全市高質量發(fā)展。

概括起來，《財金聯動政策》主要有以下3個特點：

一是聚焦核心關鍵領域。圍繞支持科技創(chuàng)新、工業(yè)轉型升級、綠色金融創(chuàng)新、民營企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、擴大需求、金融企業(yè)發(fā)展等7個方面，財政金融同向發(fā)力，聚集資源，匹配支持經濟發(fā)展重要環(huán)節(jié)，為我市經濟高質量發(fā)展提供全方位支持。

二是注重政策集成創(chuàng)新。結合我市實際情況，融合基金、貼息、再貸款、擔保、保險保費補貼、獎補等財政金融工具，創(chuàng)新提出了發(fā)展供應鏈金融、優(yōu)化財政資金存放、支持金融服務實體經濟等多項政策，不斷豐富完善我市財政金融政策體系。

三是放大財政資金乘數效應。堅持市場化思維，發(fā)揮財政資金引導作用，統籌用好銀行、保險、擔保、資產管理等多金融業(yè)態(tài)優(yōu)勢，吸引撬動更多金融資源加大對實體經濟的支持。

《財金聯動政策》提出了7個方面25條共33項政策措施，概括起來主要體現為“四個聚力”：

一是聚力保障重大戰(zhàn)略實施。聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，支持科技型企業(yè)融資，對符合條件的科技型企業(yè)融資按規(guī)定予以貼息；對符合條件的知識產權質押融資，按照貸款市場報價利率的一定比例予以貼息；對企業(yè)向保險公司投保的專利保險，按照一定比例給予補貼。聚焦推進鄉(xiāng)村振興，加大對各類涉農主體融資支持，對符合條件的高標準農田建設貸款和設施農業(yè)貸款，按照貸款額的2％予以貼息；創(chuàng)新“農業(yè)保險＋”，融合農業(yè)保險與信貸、擔保、期貨等金融工具，提升農業(yè)產業(yè)風險抵御能力。聚焦綠色低碳高質量發(fā)展，推動綠色金融產品創(chuàng)新，用足用好“碳減排政策工具”，引導地方法人銀行發(fā)放綠色貸款；鼓勵政府性融資擔保機構開發(fā)“綠色產業(yè)貸”擔保產品，為綠色產業(yè)融資提供優(yōu)惠費率擔保增信。

二是聚力推動經濟回升向好。聚焦推動工業(yè)轉型升級，實施技術改造獎補、推動裝備產品研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展供應鏈金融等政策，比如，對實施技術改造并符合相應標準的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按照年度設備投資額的一定比例給予獎補，對部分關鍵領域的重大技改項目最高給予2000萬元支持；對通過省級首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件認定的企業(yè)，按照一定比例給予一次性獎補；對接入上海票據交易所的供應鏈票據平臺，給予最高500萬元獎勵等。聚焦擴大需求戰(zhàn)略，推出實施多層次資本市場獎勵、推動不動產投資信托基金落地實踐、發(fā)揮市級政府引導基金紐帶作用等政策措施，比如，對擬在上海、深圳、北京證券交易所上市的企業(yè)、在香港交易所首發(fā)上市的企業(yè)及在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的企業(yè)按規(guī)定給予補助；聚焦天使基金，省、市、區(qū)三級政府引導基金最高共同出資比例放寬至60％，對符合條件的我市政府引導基金最高可將全部超額收益讓渡至基金管理人或其他出資人，吸引社會資本為企業(yè)發(fā)展提供資本助力。

三是聚力緩解企業(yè)融資難融資貴。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，實施深化中央普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設、完善政府性融資擔保體系、為企業(yè)融資增信賦能、加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資支持等政策措施。比如，引導政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)和“三農”主體，保持對其業(yè)務占比在80％以上，平均擔保費率降至1％以下；支持個人及小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由政府性融資擔保機構提供擔保，按規(guī)定給予貼息。支持金融企業(yè)做優(yōu)做大做強，實施金融創(chuàng)新成果獎勵，對金融機構產品、技術、服務和模式等創(chuàng)新成果，給予相應獎勵；鼓勵金融機構服務實體經濟，對金融機構在青島轄區(qū)內開展普惠金融、對公貸款和防范化解風險等工作成效突出的，按規(guī)定予以相應的獎勵。

四是聚力發(fā)揮好財金聯動政策效應。市級層面建立由財政、金融、行業(yè)主管等方面共同參與的工作協調機制，市區(qū)兩級建立合作長效機制，強化各級財政金融政策有效銜接，打通“政策＋機構＋項目”全過程各環(huán)節(jié)，形成協調有序、互為補充、相互銜接、執(zhí)行有力的財金協同聯動機制，提升政策實施效果。