4月2日，民政部官網(wǎng)公布了多個機場更名消息。其中，經中國民用航空局批準，臨沂啟陽機場更名為臨沂啟陽國際機場；大同云岡機場更名為大同云岡國際機場；湛江吳川機場更名為湛江吳川國際機場。

（圖源：民政部網(wǎng)站）

臨沂啟陽機場升級為國際機場，山東一共有幾個國際機場？根據(jù)目前公開信息，山東一共有四座國際機場，其它三座國際機場是：青島膠東國際機場、濟南遙墻國際機場和煙臺蓬萊國際機場。四座國際機場中，青島膠東國際機場是4F機場，這是我國機場等級中最高的一種，可以起降各種大型飛機；濟南遙墻國際機場，正在進行二期改擴建工程，改擴建完成后將升級為4F級機場。目前，煙臺蓬萊國際機場為4E級民用運輸機場，臨沂機場屬于4D級別。

臨沂啟陽機場升級為國際機場，是貫徹落實基礎設施建設“適度超前”原則。

（臨沂啟陽機場）

2023年11月，《山東省人民政府關于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）的通知》下發(fā)，明確要求“適度超前”：山東將統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌全省城鎮(zhèn)化建設、客貨運輸服務等需求側要求和國土空間、資源稟賦等供給側條件，統(tǒng)籌各運輸方式發(fā)展規(guī)模、結構和建設節(jié)奏，適度超前謀劃交通基礎設施建設，適度擴大有效投資，兼顧優(yōu)質增量供給和存量資源優(yōu)化，提升綜合交通運輸整體效率。

規(guī)劃綱要第三部分構建“三網(wǎng)兩群一體系”綜合立體交通網(wǎng)內容中，在“打造功能完備的現(xiàn)代化機場群”中指出，加快樞紐機場建設，完善非樞紐機場布局。支持濟南機場和青島機場打造國際樞紐機場、煙臺機場打造區(qū)域樞紐機場，積極培育臨沂機場打造區(qū)域樞紐機場，穩(wěn)步推進支線機場建設，形成層次清晰、功能完善的“四樞十二支”運輸機場群，覆蓋所有設區(qū)市行政中心。臨沂機場的定位是“區(qū)域樞紐機場”，前綴詞是“積極培育”，這和濟南機場和青島機場打造“國際樞紐機場”還是有所區(qū)別的，有適度超前布局之意。

適度超前發(fā)展，山東在機場建設上已有先例。2022年8月，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，對《濟南市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》進行解讀時提出，“要適度超前，布局有利于引領產業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎設施”重要指示，聚焦加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、建設人民滿意交通等發(fā)展目標，解讀提到機場建設，“建設現(xiàn)代化國際空港樞紐。圍繞打造陸海聯(lián)動戰(zhàn)略支點目標，年內將開工的濟南國際機場二期改擴建工程，預留地鐵、高鐵接入條件，提升遙墻國際機場輻射能級和門戶鏈接能力?！?/p>

臨沂啟陽機場升級為國際機場，也與臨沂城市的定位、經濟發(fā)展要求息息相關。臨沂是山東全省人口最多、面積最大的市，也是擁有百萬級市場主體、千萬級人口規(guī)模、六千億級經濟體量的區(qū)域副中心，其轉型發(fā)展對魯南經濟圈、山東省意義重大。

從人口數(shù)據(jù)看，臨沂有1100多萬常住人口，比濟南、青島和煙臺還多，機場具有客流量增長的巨大潛力。

從區(qū)位來看，臨沂在山東區(qū)位獨特，位于泰沂山系偏東南一隅，濟南、青島和煙臺機場都不能覆蓋臨沂的航空出行需求。

從城市發(fā)展來看，臨沂啟陽國際機場所屬行政區(qū)為臨沂市河東區(qū)，符合臨沂城市向東發(fā)展的大趨勢。隨著新一輪城市規(guī)劃的出臺，被譽為“臨沂第三城”的河東國際生態(tài)城片區(qū)正在成為城市重心轉移之地，作為北上東進的主戰(zhàn)場，正成為臨沂發(fā)展新的增長極。

從經濟發(fā)展來看，臨沂是魯南經濟圈中心城市。2023年，臨沂地區(qū)生產總值突破6000億元，達到6105億元、增長6.3%，是魯南“領頭羊”，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。目前，臨沂正處在跨越發(fā)展的關鍵階段，經濟發(fā)展對航空出行的需求日益提高。今年1月，臨沂市政府工作報告多次提到和“航空”有關的經濟發(fā)展愿景：

——搶灘低空經濟“新藍?！?，加快通用機場建設，以應用為牽引，突破無人機制造，發(fā)展無人機物流，帶動航空旅游等配套產業(yè)發(fā)展。

——高標準規(guī)劃建設空港片區(qū)，啟陽國際機場航站樓建成投用，開通日韓、中國香港航線。

——放大現(xiàn)代物流樞紐效應。全力推進數(shù)字商城建設，建好物流大數(shù)據(jù)平臺，推動“商倉流園展”貫通提效，物流總額突破萬億。加快建設國際陸港樞紐、空港綜合貨運樞紐，提升陸海聯(lián)運能力，打造魯南集裝箱調運中心。拓展國際空鐵物流，中歐班列全年到發(fā)450列以上。開拓更多國際公路運輸線路，打通國際物流“第四通道”。統(tǒng)籌布局境外營銷渠道，新建3處海外商城、海外倉。

今年2月初，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期至2030年，遠期展望至2035年。規(guī)劃中，明確積極培育臨沂機場區(qū)域航空樞紐功能，并在費縣、臨沭、平邑、莒南、蘭陵5個縣擬建設通用機場。規(guī)劃中還提到支持臨沂市發(fā)展航天領域金屬3D打印核心裝備、建設先進增材制造基地，支持臨沂市圍繞超薄玻璃陶瓷基板、特種光學玻璃等領域打造硅基新材料研發(fā)制造基地，支持臨沂市做強航空輪胎、航空密封件、三角帶、減震墊等高性能橡膠制品產業(yè)，等等。

今天的臨沂，北接南融、貫通中原、通江達海、聯(lián)通世界的發(fā)展空間全面打開，提出了打造“面向全球開放的國際貿易新門戶”“具有世界影響力的國際商城”等建設目標，建設“國際機場”是暢通國內國際雙循環(huán)的必然要求。

目前山東四個國際機場中，濟南遙墻國際機場適應省會經濟圈的航空出行需求，青島膠東國際機場和煙臺蓬萊國際機場適應膠東經濟圈的航空出行需求，臨沂啟陽國際機場適應魯南經濟圈的需求，以這個“四樞”和“十二支”相配合，構成功能相對健全的運輸機場群，就能基本滿足全省現(xiàn)階段的航空出行需求，這是一個比較合理的航空運輸架構。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學澤）