省政府近日印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案（2024－2025年）》

山東新型城鎮(zhèn)化，“點(diǎn)名”青島當(dāng)“引領(lǐng)”

青島日報(bào)社／觀海新聞?dòng)?省政府近日印發(fā)《山東省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案（2024－2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），明確提出顯著提升智慧、綠色、均衡、雙向城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67％以上，蹚出凸顯山東特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。突出青島作為中心城市的引領(lǐng)作用，《行動(dòng)方案》對(duì)青島提出了更高的發(fā)展要求，即到2025年，青島經(jīng)濟(jì)總量在全國主要城市中實(shí)現(xiàn)位次前移，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78％左右。

此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》多次“點(diǎn)名”青島，賦予青島多項(xiàng)先行先試的任務(wù)。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，支持濟(jì)南市、青島市打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，支持濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場建設(shè)國際樞紐機(jī)場。在轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式方面，要求推動(dòng)濟(jì)南市、青島市加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，適時(shí)開展國土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估工作。實(shí)施濟(jì)南都市圈、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，完善濟(jì)青聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展的雙引擎。在加快我省西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，要求加大濟(jì)南市與臨沂市、青島市與菏澤市、煙臺(tái)市與德州市、濰坊市與聊城市對(duì)口合作力度，組織縣對(duì)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)共建。在建設(shè)綠色低碳城市方面，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊4個(gè)國家低碳城市試點(diǎn)。在提供更高水平住房保障方面，支持濟(jì)南、青島等特大城市規(guī)劃發(fā)展面向工薪階層的配售型保障性住房。

《行動(dòng)方案》提出圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促協(xié)調(diào)、惠民生綜合作用，深入開展產(chǎn)城融合、城鎮(zhèn)能級(jí)提升、城市更新、人口市民化、城鄉(xiāng)融合五大行動(dòng)、23條具體推進(jìn)措施。

實(shí)施產(chǎn)城融合行動(dòng)，包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)建筑業(yè)、強(qiáng)化科技人才支撐、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等6條措施；實(shí)施城鎮(zhèn)能級(jí)提升行動(dòng)，包括轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、加快西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、開展小城鎮(zhèn)提升行動(dòng)等4條措施；實(shí)施城市更新行動(dòng)，包括建設(shè)綠色低碳城市、建設(shè)新型智慧城市、建設(shè)安全韌性城市、建設(shè)共治共享城市等4條措施；實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，包括擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大教育資源供給、優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老托育服務(wù)、完善多層次社會(huì)保障體系、提供更高水平住房保障等5條措施；實(shí)施城鄉(xiāng)融合行動(dòng)，包括激勵(lì)引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平等4條措施。

承載著國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)任務(wù)，近年來，青島著力探索完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，在新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域取得了一定成績。2022年末，青島全市常住人口1034．21萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為77．32％。青島城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)5．3萬元，較2019年增長18％；城鄉(xiāng)居民收入比為2．26，較2019年縮小0．15；萊西市、即墨區(qū)、平度市在山東省49個(gè)國家、省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)測評(píng)價(jià)中名列前茅，分別列第1、第7、第11位。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）