青島日報社／觀海新聞1月18日訊 為鼓勵公眾積極參與，加強社會監(jiān)督，嚴肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，近日，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局聯(lián)合印發(fā)新修訂版《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定》，并于1月20日正式實施。

新規(guī)進一步拓寬了舉報渠道，資金發(fā)放也將更加便捷。在原有寄送書面材料或者個人送達、“12369”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、“12369環(huán)保舉報”微信公眾號、省環(huán)保督察熱線的基礎(chǔ)上，增加“各區(qū)、市生態(tài)環(huán)境部門公布的其他舉報途徑”，拓寬舉報渠道，及時、就地解決群眾的投訴舉報。同時，鼓勵各區(qū)市在嚴格遵守財務(wù)規(guī)定的前提下，對部分小額獎勵，“探索使用電子支付等便捷方式發(fā)放獎金”。

《規(guī)定》明確，實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)所舉報生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對生態(tài)環(huán)境的危害程度、社會影響范圍等因素，對舉報人進行100元至50萬元的獎勵，并細化分為十個檔次。

（一）警告、通報批評的，給予舉報人100元獎勵；本項與其他各項不重復適用。

（二）處不足3萬元罰款的，給予舉報人500元獎勵。

（三）處3萬元以上不足20萬元罰款的，給予舉報人1000元獎勵。

（四）處20萬元以上不足40萬元罰款的，給予舉報人1500元獎勵。

（五）處40萬元以上不足60萬元罰款的，給予舉報人2000元獎勵。

（六）處60萬元以上罰款的，給予舉報人5000元獎勵。

（七）移送行政拘留案件且被公安機關(guān)受理的，給予舉報人10000元獎勵。

（八）移送涉嫌犯罪案件且被公安機關(guān)受理的，給予舉報人50000元獎勵。

（九）涉嫌犯罪案件，經(jīng)人民法院生效判決確定，所舉報違法行為“情節(jié)嚴重”或者“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或嚴重危害人體健康”的，在本條第一款第八項獎勵的基礎(chǔ)上再給予舉報人50000元獎勵；經(jīng)人民法院生效判決確定，所舉報違法行為“情節(jié)特別嚴重”或“后果特別嚴重”的，在本條第一款第八項獎勵的基礎(chǔ)上，再給予舉報人200000元獎勵。舉報人一次舉報所獲得的獎勵累計不超過50萬元。

實施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門在對舉報人實施物質(zhì)獎勵的同時，可以根據(jù)案件核查情況，征得舉報人同意后，對舉報人實施表揚等精神獎勵。值得注意的是，下列情形不在獎勵范圍：（一）舉報時違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已被新聞媒體曝光的。（二）舉報時違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門處理完畢的。（三）不屬于生態(tài)環(huán)境部門職責范圍或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

近年來，市生態(tài)環(huán)境局建立實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。2023年，全市共查處群眾舉報的生態(tài)環(huán)境違法案件46例，獎勵金額共計22．82萬元，有獎舉報政策充分調(diào)動了廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性，推動解決了一批人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將充分利用群眾提供的線索，依法打擊違法行為，保障群眾權(quán)益，對群眾舉報依規(guī)進行獎勵，進一步鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局，有效彌補基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)。（青島日報／觀海新聞記者 吳帥 通訊員 華麗 禹沛宏）

案例1：對群眾舉報建材粉塵污染案件依法進行查處

2023年3月，青島市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾投訴舉報線索，現(xiàn)場檢查位于青島市嶗山區(qū)的某石材公司，發(fā)現(xiàn)該單位未采取清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵排放，造成拋灑、泄漏，廠區(qū)地面積塵嚴重。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（五）項和《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（2022年版）（三）大氣污染防治類序號19，責令該公司改正違法行為，并處以2萬元的行政處罰。根據(jù)《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》相關(guān)條款，給予舉報人500元的舉報獎勵。

案例2：根據(jù)群眾舉報快速查處環(huán)境違法行為

2023年4月，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局根據(jù)群眾舉報線索，對某農(nóng)業(yè)公司無證酸洗不銹鋼水箱問題進行查處。經(jīng)查，該公司倉庫西側(cè)新建了酸洗車間，用于返修件的酸洗，酸洗廢水經(jīng)公司污水處理站處理后回用，但配套建設(shè)的污水處理站未取得環(huán)保手續(xù)。針對公司配套建設(shè)的污水處理站未經(jīng)驗收即投產(chǎn)的環(huán)境違法行為，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局責令該公司立即停止違法行為，并作出罰款22．25萬元的行政處罰決定。同時，開展普法幫扶，經(jīng)督促該公司已將酸洗車間設(shè)備拆除，并履行了行政處罰決定。根據(jù)《青島市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》相關(guān)條款，給予舉報人1500元的舉報獎勵。

案例3：根據(jù)群眾提供線索依法查處涉嫌環(huán)境犯罪

2023年3月，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局接到群眾舉報，反映某無名工廠非法排污。青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局會同青島市公安局城陽分局、城陽區(qū)檢察院立即啟動聯(lián)勤聯(lián)動機制，開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)查，實為某公司將生產(chǎn)，水洗、打磨工序產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理通過墻角洞直排到雨水明渠。經(jīng)監(jiān)測，偷排廢水中污染物濃度嚴重超標。該案件于當日移送公安機關(guān)。2023年7月，城陽區(qū)人民檢察院對該案涉嫌污染環(huán)境的三名人員向城陽區(qū)人民法院提起公訴。根據(jù)《青島市環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局給予舉報人5萬元獎勵。