加快創(chuàng)新要素流通，青島啟動建設海洋科技“大市場”

打造“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點”，構建跨區(qū)域、跨國界轉移轉化新機制，推動更多科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化

技術要素作為關鍵生產(chǎn)要素，包括技術專利、科技成果、技術標準、技術文獻、技術人才等，是科技創(chuàng)新的起點，更是創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵所在。完善技術要素市場化配置是推動技術要素高效流動、實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)在要求與重要保障。

9月5日，青島的技術要素市場迎來了關鍵發(fā)展節(jié)點——在青島市科技局舉辦的發(fā)布儀式上，全國海洋科技大市場暨半島科創(chuàng)技術轉移成果轉化服務平臺啟動建設；青島高校院所技術轉移聯(lián)合辦公室同步啟用，將加速青島高校院所科技成果向生產(chǎn)力轉化。市委常委、副市長，青島高新區(qū)黨工委書記王波出席相關活動。

基于青島的發(fā)展基礎與戰(zhàn)略布局，這個特殊的“大市場”將突出海洋特色，推動海洋領域創(chuàng)新要素自由流通、前沿技術高效轉化；同時通過探索國際技術轉移渠道，建立起科技成果跨區(qū)域、跨國界轉移轉化新機制。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，平臺將有效推動技術要素高效配置，促進以海洋經(jīng)濟為代表的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在全國范圍內(nèi)打造技術交易服務新樣板。

突出青島特色助力成果轉化

顧名思義，技術要素市場就是買賣或交換技術要素的市場。理想狀態(tài)下，在這個市場上，技術要素可以進行自由流通。而且，與實體買賣不同的是，這些要素可以一物多賣、反復利用，實現(xiàn)價值的最大化“共享”。

完善技術要素市場化配置、加快發(fā)展技術要素市場，不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，也是推動科技成果加速轉化，實現(xiàn)從“科技強”到“產(chǎn)業(yè)強”的必由之路。

我國高度重視技術要素市場建設?！笆濉逼陂g，我國技術合同成交額達93178．52億元，較“十一五”和“十二五”連續(xù)實現(xiàn)翻番，覆蓋全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，緊貼市場需求、解決企業(yè)難題的新技術加速交易及流動，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。我國技術要素市場已經(jīng)進入良性發(fā)展階段，在科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著決定性作用。

當前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要科技成果加速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動能。近年來，黨中央、國務院提出建設全國統(tǒng)一大市場，促進要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動；《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》明確，“十四五”期間要基本建立現(xiàn)代化技術要素市場體系和運行制度基本建立；科技部高度重視、持續(xù)推進技術轉移體系建設，提出構建互聯(lián)互通的全國技術交易網(wǎng)絡、加快發(fā)展技術交易市場、提升專業(yè)化服務效能，全力打通科技成果轉化“最后一公里”。

應該看到，全國范圍內(nèi)，建設科技大市場的嘗試不在少數(shù)。截至2021年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有各類國家級技術轉移機構421家。但這些機構的發(fā)展水平參差不齊且模式同質化，未能形成各具特色的差異化發(fā)展路徑。

對青島來說，最大的發(fā)展特色是海洋。作為國務院批復的國家沿海重要中心城市、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，青島將發(fā)展海洋經(jīng)濟擺在突出位置，堅定不移地做好經(jīng)略海洋這篇大文章，加快建設引領型現(xiàn)代海洋城市。建設全國海洋科技大市場，青島就是要將海洋資源優(yōu)勢轉化為海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展動能。

俯瞰國家深?；?。

以海洋為突出優(yōu)勢和顯著特色建設全國海洋科技大市場，是青島作為創(chuàng)新型城市“第一梯隊”加速融入全國技術交易網(wǎng)絡、打造區(qū)域創(chuàng)新中心的有效嘗試，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

打造“全國新樣板”“全球新節(jié)點”

技術商品是以信息狀態(tài)存在的“腦力成果”，本身沒有獨立的物質形態(tài)，不可用一般商品對比手段衡量其質量，更不像一般商品那樣容易鑒別，導致技術商品在參與交易活動中的不確定性、風險性和交易方式的多元性。

同理，技術要素市場常常無法如一般生產(chǎn)要素市場一樣，在價值交換中完成“一錘子買賣”，而是涵蓋了技術要素的產(chǎn)出、轉化、擴散和應用的全過程。因此，相比土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)等要素市場，技術要素市場發(fā)展的不確定性高、難度也大。

正因如此，打造統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準技術要素市場就顯得尤為重要。對此，青島定位明確，思路清晰——

緊抓青島建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的機遇，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的愿景目標，加快建設全國海洋科技大市場，聚焦全市海洋科技創(chuàng)新水平提升與海洋新興產(chǎn)業(yè)生成，立足青島、服務山東、輻射全國、面向全球，建設成為“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點”。

要打造引領全國的技術交易服務新樣板。記者自市科技局了解到，全國海洋科技大市場要完善中心服務功能，積極探索“政府搭臺、市場配置、生態(tài)共建”的平臺運營和交易組織模式，健全“成果轉化＋金融支持＋產(chǎn)業(yè)賦能”的成果轉移轉化生態(tài)體系，形成“政產(chǎn)學研金服用”多元主體協(xié)同、線上線下融合推動成果轉化的發(fā)展模式，建成功能齊全、制度完備、管理規(guī)范的新型科技成果轉化與技術交易綜合服務平臺，打造具有全國影響力和顯示度的技術交易服務新樣板。

要打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點。放大中心平臺作用，青島要以深化高水平雙向開放、內(nèi)外循環(huán)為主線，發(fā)揮青島沿黃沿海雙樞紐，以及東向日韓、西向上合組織和“一帶一路”沿線國家的區(qū)位優(yōu)勢，主動鏈接全球創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源，建成以海洋科技為特色的技術交易市場，構建技術要素自由流動、科技交流互動頻繁的國際化技術轉移和成果轉化服務生態(tài)，打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點。

具體來看，全國海洋科技大市場將構建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務體系，提供技術交易、產(chǎn)業(yè)育孵、資源共享、科技服務、創(chuàng)新交流、金融賦能、技術經(jīng)紀人培育等七大服務功能，著力推動海洋技術市場發(fā)育、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級。

其中，“一網(wǎng)”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統(tǒng)，擬設置交易大廳、資源共享、科技服務、交流合作、藍色金融、數(shù)字展廳等主要板塊，重點面向海洋領域提供“全在線”技術交易生態(tài)系統(tǒng)。“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設置交易區(qū)、展示區(qū)、路演區(qū)、辦公區(qū)、服務區(qū)、培訓區(qū)六大功能區(qū)，重點面向海洋領域提供“一站式”線下成果轉化和技術交易等服務。

加快建立現(xiàn)代化技術要素市場體系和運行制度、促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，到2026年，全國海洋科技大市場將基本形成多元主體協(xié)同、線上線下融合的成果轉移轉化生態(tài)體系，海洋創(chuàng)新“朋友圈”進一步擴容，形成“政產(chǎn)學研金服用”多方協(xié)同推動成果轉化的發(fā)展模式，為國際化創(chuàng)新型城市和引領型現(xiàn)代海洋城市建設提供重要的支撐力量。

打破高校院所間的物理界限

高校院所是前沿技術和創(chuàng)新成果重要的產(chǎn)出地，也是科技賦能經(jīng)濟發(fā)展可以挖掘的“富礦”。啟動儀式現(xiàn)場，青島成立了高校院所技術轉移聯(lián)合辦公室（以下簡稱“區(qū)域OTT”）。

在青島市科技局的指導下，區(qū)域OTT由青島協(xié)同創(chuàng)新研究院、半島科創(chuàng)聯(lián)盟聯(lián)合山東大學（青島）、中國海洋大學、中國石油大學（華東）等青島高校，西安交通大學青島研究院、中國科學院海洋研究所、中國科學院青島生物能源與過程研究所等科研院所，以及青島國實科技集團有限公司、青島市模具行業(yè)協(xié)會、青島市科技企業(yè)孵化器協(xié)會等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會發(fā)起成立。

區(qū)域OTT將依托青島協(xié)同創(chuàng)新研究院設立一個核心技術轉移辦公室，依托市科技成果交易平臺打造一個線上高校院所科技成果轉化平臺，在集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等十個新興產(chǎn)業(yè)領域建設分專家工作室，基于市場化機制招募不少于100名技術經(jīng)紀人，面向青島24條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向建立高質量科技成果庫，打造萬平方米成果孵化園區(qū)，設立億元成果轉化基金。

黃海所研發(fā)的“藍鉆一號”大型養(yǎng)殖圍欄。

此外，區(qū)域OTT將建立起覆蓋成果披露、篩選評估、培育增值、專利質量管理、市場推廣、價值評估、談判交易、轉化落地全流程的標準化、專業(yè)化技術轉移服務體系；建立以需求為導向的市場化技術轉移機制，以市場化手段征集企業(yè)技術需求、以利益驅動技術轉移轉化落地；建立技術經(jīng)紀人市場化的技術轉移項目利益分配機制，激發(fā)技術經(jīng)紀人市場活力；整合研究開發(fā)、技術轉移、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等資源，提供科技成果轉移轉化全要素服務，助力科技成果落地轉化。

立足青島、對標國際，借鑒國外高校技術轉移辦公室模式，青島創(chuàng)新性打破了單個高校、院所之間的物理界限，探索技術轉移“資源共享、協(xié)同互動、優(yōu)勢互補、平等互利”的運作機制，以釋放高校院所技術和人才活力，促進科技資源的綜合集成和高效配置，提高科技成果轉移轉化整體效能，為區(qū)域科技和經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。

建設科技大市場青島底氣十足

不管是作為科技名城還是海洋名城，青島建設全國海洋科技大市場都底氣十足，前景廣闊。

青島從頂層設計出發(fā)，建設了良好的制度政策環(huán)境，為技術產(chǎn)權市場交易、全國海洋科技大市場建設護航。技術交易市場作為創(chuàng)新體系的有機組成部分，受到國家、省、市各級層面的高度重視。市科技局出臺“碩果計劃”，從科技成果轉化供給、需求、服務、保障四個方面共提出16條具體舉措，為科技成果落地、先進技術“變現(xiàn)”打開了通路；在全國首創(chuàng)的“碩果金”政策，通過建立1．2億元資金池，探索以“財政股權投資＋無償補助”的方式，支持孵化器持股孵化，為“硬科技”的發(fā)展掃除了資金障礙。

青島已經(jīng)建成相對完善的交易服務體系，暢通了技術轉移轉化鏈路。多年來，青島系統(tǒng)推進技術轉移服務體系升級。2022年技術合同交易額突破395億元，完成涉海技術交易942項、成交額40．8億元，同比增長近三成；今年上半年，全市技術合同成交額超160億元，同比增長99％。

近年來，我市各類科技成果轉化平臺如雨后春筍般生長，青島科技成果轉化服務平臺持續(xù)完善，國家海洋技術轉移中心、中國—上海合作組織技術轉移中心、青島產(chǎn)權交易所……這些平臺不僅形成了信息渠道暢通、服務功能完備的技術轉移服務體系，還為全國海洋科技大市場的建設筑牢了地基。“集中力量辦大事”，全國海洋科技大市場將整體放大相關平臺的既有優(yōu)勢，通過“做加法”推動我市技術交易相關服務資源實現(xiàn)耦合發(fā)展。

把握住技術和產(chǎn)業(yè)的“供”“需”兩端，青島正在重新締造一座“雙向奔赴”的技術轉化橋梁。

集聚高端海洋創(chuàng)新資源，形成優(yōu)質技術源頭供給。來自市科技局的統(tǒng)計顯示，作為全國海洋創(chuàng)新策源地，青島首先具備供給高質量海洋科技成果的“硬核實力”：青島海洋科創(chuàng)平臺林立，集聚了包括嶗山實驗室、國家深?；氐仍趦?nèi)的涉海知名高校、院所共45家，建有省級以上創(chuàng)新平臺120家，其中國家級11家、部級32家；青島海洋科創(chuàng)人才加速集聚，擁有駐青涉海“兩院”院士21人，吸引海洋人才約37萬人，正全力打造有全球影響力的海洋人才戰(zhàn)略支點；青島海洋創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，近年來已獲國家獎12項，連續(xù)十年有成果入選“中國十大海洋科技進展”。

構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，衍生大量技術交易需求。青島市海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，2022年全市海洋生產(chǎn)總值突破5000億元。其中，青島海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效，高標準建設“藍色糧倉”，擁有國家級海洋牧場示范區(qū)21處；海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，青島北海造船接單量居世界船廠第六位，我國最大規(guī)模海上岸電項目完工裝船。目前，青島海洋新興產(chǎn)業(yè)更是持續(xù)發(fā)展壯大。海工裝備制造自主化水平持續(xù)提升，中海油青島海工交付全國規(guī)模最大的圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營；“藍色藥庫”梯次產(chǎn)出，免疫抗腫瘤海洋一類新藥BG136已啟動臨床試驗。

建設中的“青島造”亞洲首艘圓筒型FPSO。

讓技術要素能夠自由流通、買賣，才能讓科技成果加速找到“用武之地”，轉化成生產(chǎn)力。建設全國海洋科技大市場、成立高校院所技術轉移聯(lián)合辦公室，青島在全國范圍內(nèi)突出特色，努力蹚出一條推動科技成果從實驗室到產(chǎn)業(yè)化更行之有效的轉化路徑。（青島日報／觀海新聞記者 耿婷婷）

打造“全國新樣板”“全球新節(jié)點”

聚焦全市海洋科技創(chuàng)新水平提升與海洋新興產(chǎn)業(yè)生成，立足青島、服務山東、輻射全國、面向全球，建設成為“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節(jié)點”

■建成功能齊全、制度完備、管理規(guī)范的新型科技成果轉化與技術交易綜合服務平臺，打造具有全國影響力和顯示度的技術交易服務新樣板

■建成以海洋科技為特色的技術交易市場，構建技術要素自由流動、科技交流互動頻繁的國際化技術轉移和成果轉化服務生態(tài)，打造輻射全球的海洋科技合作新節(jié)點

構建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務體系

全國海洋科技大市場將構建“一網(wǎng)一廳”線上線下服務體系，提供技術交易、產(chǎn)業(yè)育孵、資源共享、科技服務、創(chuàng)新交流、金融賦能、技術經(jīng)紀人培育等七大服務功能，著力推動海洋技術市場發(fā)育、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級

■“一網(wǎng)”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統(tǒng)，擬設置交易大廳、資源共享、科技服務、交流合作、藍色金融、數(shù)字展廳等主要板塊，重點面向海洋領域提供“全在線”技術交易生態(tài)系統(tǒng)

■“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設置交易區(qū)、展示區(qū)、路演區(qū)、辦公區(qū)、服務區(qū)、培訓區(qū)六大功能區(qū)，重點面向海洋領域提供“一站式”線下成果轉化和技術交易等服務