青島國際郵輪港區(qū)：港產城正加速融合啟動區(qū)

項目建設全面起勢，航運、貿易、金融資源快速集聚，“三區(qū)互融”縱深推進

建港興城，城以港興；港為城用，港以城興；港城相長，衰榮共濟——縱觀世界港口城市，都要歷經港口和城市從聯系緊密、相互依存到相互制約、共生共長的階段性互動?！耙蚝６?，向海而興”的青島也不例外。

大港是青島城市的原點。在碼頭造就的城市，“舳艫相屬，萬里連檣，風帆遮海”是這里最初的模樣。憑借劈波斬浪的藍色航道，器物、技術、資金等資源像新鮮血液一樣流入，塑造著城市的豐腴肌理和開放魂魄。

更新、宜居、融合、發(fā)展，面對新的時代課題，大港與青島之間的關系開始重新梳理。為了用好這一不可多得的、規(guī)模化稀缺存量的濱?？臻g，推動港產城融合，實現老城區(qū)華麗轉身，青島國際郵輪港區(qū)錨定新時代社會主義現代化國際大都市“窗口示范區(qū)”的發(fā)展定位，建設如火如荼，項目落地生根，裹挾著城市記憶的百年港口開始煥新重生。

青島國際郵輪港區(qū)。余瑞新 攝

加速更新，一片新城正拔節(jié)生長

在郵輪港區(qū)建設的日歷上，時間是標尺。

啟動區(qū)地下空間項目、山東港口航運金融中心、北方油氣中心封頂，集裝箱部落二期（海鮮大集）項目年底竣工；“世界之眼”項目年底完成鋼結構框架樓承板安裝，明年年底基本完工；青島國際郵輪港區(qū)航運中心項目正處于一層主體施工階段，計劃年底前實現主體結構8層完工；青島國際郵輪港區(qū)實訓基地項目取得施工許可證，于8月底開工……

2020年3月28日，青島國際郵輪港區(qū)規(guī)劃出爐，將打造活力時尚主題板塊樂海坊（啟動區(qū)）、海洋探索主題板塊探海坊、郵輪高端服務板塊尚海坊、海洋創(chuàng)新融合板塊通海坊、綜合配套宜居板塊居海坊五大片區(qū)。按照計劃，2026年，啟動區(qū)將煥然一新、全面起勢。

如今，時間過半，從郵輪港區(qū)上空俯瞰，塔吊林立，整個港區(qū)建設已從“地下”轉到“地上”，這座鋼鐵叢林構筑的“新城”，正日夜生長?！暗叵驴臻g項目主體封頂后，我們開啟‘地上地下’同步施工模式，其中，地下空間正加快項目二次結構、裝飾裝修和室外景觀工程建設，地上項目則爭分奪秒接續(xù)建設。目前，600余名工人奮戰(zhàn)在一線，確保項目按計劃節(jié)點推進。”青島環(huán)海灣開發(fā)建設公司總工程師趙明杰介紹。

位于啟動區(qū)西側的六號碼頭已率先“出圈”，成為都市文旅新地標。“依托集裝箱部落一期項目，我們先后舉辦了幻夢Mini動漫派對、后備箱集市、摩登青年節(jié)、熱愛全開音樂節(jié)等活動，共吸引6萬余人次前來打卡，網絡關注量超百萬?！鼻鄭u山港創(chuàng)意產業(yè)有限公司副總經理王業(yè)廷表示，今年以來，集裝箱部落一期項目招商面積已達90％，目前，集裝箱部落西側正在打造3360平方米的海灣廣場和6600平方米的集裝箱部落二期（海鮮大集）項目。集裝箱部落二期計劃匯聚特色餐飲、商務接待、定制服務、娛樂休閑、產品展銷等業(yè)態(tài)，打造具有本土特色、國內領先、國際一流的大型海鮮餐飲綜合體。

可以預見，未來的“新城”景色將多彩斑斕——這里最歷史，港口博物館、航海博物館以及工業(yè)遺存如珍珠般散落，閃耀著那淹沒在歷史煙云中的獨家城市記憶。這里最時尚，源于巨匠手筆的現代化建筑鱗次櫛比，劃定城市獨一無二的天際線。這里隆起城市經濟新的增長極，人流、物流、資金流、信息流在此疊加、鏈接、延展。這里集散、餐飲、娛樂、商業(yè)、郵輪旅游匯聚，引領人們開啟全新的生活方式。

加速放大航運、貿易、金融“耦合效應”

“騰籠換金鳥”，這是百年港區(qū)更新的核心命題。

“8月11日下午，在日韓團體游放開次日，青島國際郵輪港區(qū)于國內率先恢復中韓海上客運。如今，我們還在加緊爭取郵輪復航，力爭獲批北方首批試點，并同步招引郵輪公司布局明后年航線?！鼻鄭u國際郵輪港區(qū)服務管理局常務副局長、市北區(qū)委副書記高波說。

郵輪產業(yè)是“水道上的黃金產業(yè)”。近年來，雖受疫情影響，郵輪旅游按下暫停鍵，但郵輪港區(qū)服務管理局卻始終不放松，提前謀劃，苦練“內功”，創(chuàng)辦青島國際郵輪節(jié)，啟動“港有才·郵未來”計劃，成立北方郵輪經濟研究中心，落戶上海藍夢郵輪北方總部，依托山東港口郵輪文旅集團布局“郵輪＋文旅康養(yǎng)”產業(yè)鏈，協同膠東各市建設東北亞郵輪樞紐港和郵輪經濟中心……一系列舉措助力郵輪產業(yè)復航復蘇。

當然，郵輪母港不只是對碼頭功能的單一劃分，對于港口城市來說，以郵輪產業(yè)為觸媒，衍生出的金融貿易、智慧創(chuàng)新、商務文化交織匯聚，對經濟的拉動超乎想象。

通過梳理郵輪港區(qū)產業(yè)規(guī)劃可發(fā)現，以“現代化國際大都市窗口示范區(qū)”為目標，港區(qū)啟動區(qū)的產業(yè)布局正不斷優(yōu)化升級——“世界之眼”項目將全力打造青島海上旅游集散中心；港區(qū)航運中心將匯集招引總部經濟、智慧航貿、金融服務等產業(yè)，落位頂級創(chuàng)意酒店配套，為國際商旅提供綜合服務；港區(qū)實訓基地將打造文化和教育科研基地，賦能區(qū)域經濟發(fā)展和功能升級。

“目前，啟動區(qū)重點項目雖處于建設期，但通過創(chuàng)建郵輪港區(qū)招商產業(yè)園（虛擬園區(qū)），我們今年上半年已經累計完成航運、貿易、金融領域170余家企業(yè)注冊落戶，郵輪港區(qū)硬科技產業(yè)基金資金到位7億元，啟動區(qū)內各單體樓座部分樓層已‘名花有主’?！杯h(huán)海灣集團資產管理負責人張嘉誠告訴記者，隨著地下空間建設進入裝配階段，今年還將以地上項目產業(yè)規(guī)劃為基準，面向配套餐飲、商業(yè)服務、快消精品店、新能源汽車展銷服務等開展地下空間招商資源儲備工作。

如何進一步放大航運、貿易、金融的“耦合效應”？郵輪港區(qū)正下一盤大棋。據透露，郵輪港區(qū)正在完善《建設膠州灣航運服務引領區(qū)意見》，已落戶20億元創(chuàng)投基金，簽約3億元智慧港口項目，引入中船集團增資山東海運66億元，計劃構建以總部經濟為引領，推進郵輪文旅、數字科技、船舶管理、航運金融、航運教培發(fā)展的“1 5 X”產業(yè)布局，提升航運產業(yè)體系和能級，不斷補齊青島“港強航弱”短板。

以郵輪港區(qū)為引擎，鏈接全域資源

建設郵輪港區(qū)，最終落腳點還是在“城”上。

放眼全國，以郵輪港為引擎，上海寶山構建由政府推動、企業(yè)主導、匯集各類資源、多方優(yōu)勢互補協同的有效平臺和產業(yè)生態(tài)圈，實現由“鋼鐵之城”到“郵輪之都”的蛻變；深圳蛇口成為集郵輪、旅游、金融、商貿、物流等為一體的海上綜合性門戶；天津濱海新區(qū)郵輪經濟已成為城市構建現代化產業(yè)體系的重要內容。

作為青島著眼未來百年發(fā)展的歷史性工程，青島國際郵輪港區(qū)也無疑是全域高質量發(fā)展的不竭新動能。近年來，在RCEP、國際航運貿易金融創(chuàng)新中心、城市更新和城市建設三年攻堅行動等國家、省市級戰(zhàn)略疊加下，城市空間重塑，一系列平臺、項目、流量、載體源源不斷涌入港區(qū)。“14平方公里的郵輪港區(qū)是市北區(qū)最重要的戰(zhàn)略資源、最核心的開放平臺，我們要用好這一關鍵引擎，全面打造開放新高地、協同新場景、融合新典范，實現全域資源聯動、整合、裂變。”青島國際郵輪港區(qū)服務管理局黨組書記、市北區(qū)委書記高健說。

為此，郵輪港區(qū)服務管理局和市北區(qū)提出圍繞“強港、精園、優(yōu)城”，加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”——做大港口優(yōu)勢，推動港區(qū)更新改造，打造精品郵輪航線，做優(yōu)做強日韓快線，創(chuàng)新RCEP經貿服務生態(tài)，建設現代化國際港區(qū)；做強載體支撐，全面實施航運服務、現代商貿、現代金融等八大園區(qū)提升行動，打造高質量特色產業(yè)園區(qū)；做優(yōu)功能配套，以市北全域為“三區(qū)互融”戰(zhàn)略腹地，緊抓港區(qū)交通布局再優(yōu)化、城市服務能級再提升、老城保護更新再深化、低效片區(qū)盤活再提速，創(chuàng)建高品質宜商宜居新城區(qū)。

港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合，涉及主體多，覆蓋領域廣，如果不打破市區(qū)、政企界限，從體質機制上理順關系，深度融合的力度便會大打折扣。記者了解到，為了深入推進“三區(qū)互融”，郵輪港區(qū)服務管理局、市北區(qū)和山東省港口集團三方共同組建“三區(qū)互融”理事會，緊密聯動資源，精準匹配供需，協同開展土地出讓、全域規(guī)劃建設、基礎配套、產業(yè)發(fā)展等工作；從郵輪港區(qū)服務管理局以及轄區(qū)部門、街道、平臺公司抽調精兵強將，組建“三區(qū)互融”專班，系統集成，保障工作落實落地。值得一提的是，50億元“三區(qū)互融”產業(yè)發(fā)展基金已經落地，撬動資本賦能“三區(qū)互融”發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 余瑞新）