青島新聞網(wǎng)7月18日訊（記者 張力偉 實習(xí)記者 鄭舒愷 通訊員 王諾 胡宇勝）近日，青島市生態(tài)環(huán)境局《中小微企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法專項正面清單實施方案》（以下簡稱“方案”）正式印發(fā)。在前期將重點企業(yè)納入執(zhí)法正面清單的基礎(chǔ)上，清單范圍首次擴大到中小微企業(yè)。經(jīng)過企業(yè)申請、資格審查、自主承諾等審核程序，截至目前，全市已有2200余家符合條件中小微企業(yè)納入清單管理，正面清單企業(yè)總數(shù)達到2500余家，該數(shù)量在全國處于領(lǐng)先位置。

降低準入門檻 更多企業(yè)享受“新政”

符合哪些條件可列入清單呢？《方案》明確，按照工信部門界定的中小微企業(yè)需滿足：排污許可非重點管理類，非重點污染源、非環(huán)境統(tǒng)計重點單位、年危險廢物產(chǎn)生量在10噸以下、非危險廢物重點風(fēng)險監(jiān)管單位；企業(yè)環(huán)境信用評價連續(xù)2年以上為綠標；污染治理及環(huán)保管理水平能確保污染物達標排放，近2年無重大環(huán)境問題，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長宋敏介紹，“此次將正面清單擴容至中小微企業(yè)，是優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是在前期大量經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上一次大膽嘗試。希望通過執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變、實行差異化管理，促進企業(yè)自主守法，為企業(yè)發(fā)展保駕護航?！?/p>

守法即受益  推動企業(yè)自覺、自查、自治

放寬不等于放手，免查不等于免責(zé)。《方案》提出，在日常管理方面，納入正面清單企業(yè)要嚴格自律，自覺遵守國家環(huán)保法律法規(guī)。

生態(tài)環(huán)境部門將對清單企業(yè)實施差異化執(zhí)法監(jiān)管，對正面清單內(nèi)企業(yè)不主動進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，被列入轄區(qū)組織的各類環(huán)保專項行動、專項檢查、“雙隨機、一公開”檢查范圍的，以信息化管理系統(tǒng)以及無人機、雷達遙感等非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。

同時，生態(tài)環(huán)境部門要組織對清單內(nèi)企業(yè)加強現(xiàn)場幫扶，持續(xù)送法入企、送服務(wù)入企，督促指導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境管理水平。生態(tài)環(huán)境部門將按行業(yè)梳理企業(yè)違法風(fēng)險點，明確監(jiān)管執(zhí)法要求，編制、發(fā)放服務(wù)手冊，引導(dǎo)企業(yè)主動知法、懂法、守法。初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰。如因管理不善導(dǎo)致超標排放且未主動報告，或被舉報查實存在其他惡意違法行為的，要依法從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)。

為建立環(huán)保企業(yè)聯(lián)系紐帶，健全環(huán)保服務(wù)長效機制。市生態(tài)環(huán)境局將建設(shè)完善執(zhí)法一體化系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)端功能，目前已安裝服務(wù)端的企業(yè)約2．1萬家，后續(xù)將新增企業(yè)“自巡查”模塊，通過企業(yè)自行上傳污染防治運行、污染物排放等情況，推動企業(yè)自我管理，提升管理績效。

違法即移除  清單動態(tài)管理有效期1年  

《方案》鼓勵符合條件的企業(yè)主動到所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申報，經(jīng)過審核篩選、簽訂守法承諾書，進行公示后最終發(fā)布。

《方案》同時明確，正面清單實施動態(tài)管理。原則上自名單對外發(fā)布之日起，有效期為1年。有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生以下情形：因生態(tài)環(huán)境違法受到行政、刑事處罰的；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；因合并、分立、破產(chǎn)、解散、撤銷等原因?qū)е轮黧w滅失的，將會被移出正面清單，同時列為“雙隨機、一公開”特殊監(jiān)管對象，并向社會公布。