開展農(nóng)村人居環(huán)境大起底大整治大提升

青島研究通過相關(guān)工作方案，聚焦三個重點(diǎn)區(qū)域開展八項(xiàng)重點(diǎn)行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗

青島日報(bào)社/觀海新聞訊 記者25日從市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，《青島市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升2023年工作方案》研究通過。今年，青島市將聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、短板弱項(xiàng)，按照“清底子、建機(jī)制、固長效”的思路，開展農(nóng)村人居環(huán)境大起底、大整治、大提升，明確八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和四項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境整治由村內(nèi)向村莊周邊區(qū)域延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序、美麗，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

據(jù)悉，今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，將聚焦村內(nèi)、村莊周邊、農(nóng)村道路沿線等三個重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)村改廁、生活和建筑垃圾、排水和污水、農(nóng)戶庭院、村容村貌等五個重點(diǎn)領(lǐng)域存在的31個短板弱項(xiàng)開展，包括村內(nèi)環(huán)境規(guī)范整治提升、村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升、農(nóng)村道路沿線環(huán)境整治提升、農(nóng)村改廁問題整治、農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾問題整治、農(nóng)村排水和生活污水問題整治、農(nóng)戶庭院環(huán)境整治、村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”集中攻堅(jiān)整治等八項(xiàng)行動。

“在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著工作的開展，村內(nèi)面貌得以很好改善，但村莊周邊、農(nóng)村道路沿線等區(qū)域建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物亂堆亂放等問題凸顯，于是，我們將村內(nèi)、村莊周邊、農(nóng)村道路沿線等三個重點(diǎn)區(qū)域作為今年工作的重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局社會事業(yè)處處長楊斌介紹。

其中，村內(nèi)環(huán)境規(guī)范整治提升行動將聚焦村莊柴草亂堆、土石亂堆、殘?jiān)珨啾凇U線無序、畜禽散養(yǎng)、糞污直排、村內(nèi)道路破損等突出問題，深入開展大起底、大整治，規(guī)范堆放柴草雜物，集中清理土堆石堆，整治殘?jiān)珨啾?，?guī)整弱電桿線，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，配建糞污處理設(shè)施，利用整治出的公共空間及時(shí)開展村莊綠化美化，實(shí)施村容村貌“微整治·精提升”，促進(jìn)村內(nèi)環(huán)境干凈整潔有序。

村莊周邊區(qū)域環(huán)境整治提升行動聚焦村莊周邊垃圾灣塘、建筑垃圾亂堆亂放、柴草無序堆放、畜禽圈占散養(yǎng)、窩棚私圈亂占等突出問題，深入開展大起底、大整治，全面組織非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，著力整治私搭亂建、亂堆亂放，清除秸稈、養(yǎng)殖糞污及生產(chǎn)廢棄物，有序治理畜禽散養(yǎng)，依法拆除違法建筑，合理設(shè)置柴草有序堆放區(qū)，推進(jìn)村莊周邊綠化，杜絕垃圾、畜禽散養(yǎng)由村內(nèi)向村莊周邊轉(zhuǎn)移，促進(jìn)村莊周邊區(qū)域環(huán)境整潔有序，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外一體整治、同步提升。

農(nóng)村道路沿線環(huán)境整治提升行動聚焦高速路、國道、省道和“四好農(nóng)村路”公路用地范圍內(nèi)突出問題，以及進(jìn)村路設(shè)施損毀，公路兩側(cè)邊溝內(nèi)建筑垃圾和生活垃圾積存等突出問題，深入開展大起底、大整治，持續(xù)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)大中修，重點(diǎn)落實(shí)保潔、綠化綠植等工作，引導(dǎo)區(qū)市進(jìn)一步提高日常養(yǎng)護(hù)投入力度。

值得一提的是，今年的整治提升工作明確提出完善四項(xiàng)工作機(jī)制，聚焦整縣制市場化、專業(yè)化運(yùn)營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不完善、問題解決閉環(huán)管理不完善、以督導(dǎo)促落實(shí)機(jī)制有短板、群眾參與機(jī)制有弱項(xiàng)等問題，明確完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制、建立問題清單化管理機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)考核激勵機(jī)制、完善農(nóng)民主體參與機(jī)制，以建章立制的穩(wěn)固，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長治長效，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的改善，奮力推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

今年，將瞄準(zhǔn)市場化，著力完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制。健全完善以區(qū)（市）為單位整縣制市場化、專業(yè)化運(yùn)營的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。將村莊主次干道、公共空間保潔和農(nóng)村戶廁、公廁后續(xù)管護(hù)納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、收集、清運(yùn)、處置全流程覆蓋。各區(qū)市政府要統(tǒng)一公開招標(biāo)，選定有專業(yè)環(huán)衛(wèi)資質(zhì)、有專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、有專業(yè)設(shè)備設(shè)施的公司，統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)工人薪酬和管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

瞄準(zhǔn)社會化，建立問題清單化管理機(jī)制。對“大起底”排查問題、日常暗訪評估發(fā)現(xiàn)問題、國家和省通報(bào)問題、新聞媒體曝光問題、農(nóng)民群眾舉報(bào)問題等全部建立問題清單，實(shí)行臺賬管理，明確責(zé)任人和整改期限，限期整改，逐一銷號。對問題整改情況，市、區(qū)（市）定期組織抽查“回頭看”，對于久拖不改、整改不到位、推諉扯皮等問題進(jìn)行通報(bào)，視情況由有關(guān)部門追究責(zé)任。

用好“指揮棒”，強(qiáng)化督導(dǎo)考核激勵機(jī)制。完善月調(diào)度、季評估制度，每月對農(nóng)村人居環(huán)境問題整改進(jìn)行調(diào)度，組織人員對突出問題整改進(jìn)行隨機(jī)抽查，每季度對所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）組織開展暗訪評估，評估成績納入對區(qū)（市）鄉(xiāng)村振興考核，并定期組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會。暗訪評估成績實(shí)行全市所有涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）大排名和通報(bào)，每次對排名前20名的鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表揚(yáng)和適當(dāng)獎勵，對排名后10名且評估分?jǐn)?shù)低于80分的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)批評，由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會上表態(tài)發(fā)言，對連續(xù)兩次排名在后10名的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行約談。

強(qiáng)調(diào)參與主體，完善農(nóng)民主體參與機(jī)制。健全完善村莊環(huán)境網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”“積分制”“道德銀行”等制度，廣泛調(diào)動黨員干部、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主動性和積極性。將村莊區(qū)域劃分網(wǎng)格，黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境的監(jiān)督管理。落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任，將環(huán)境衛(wèi)生治理納入積分指標(biāo)體系，與黨員干部評先評優(yōu)及村民積分獎勵掛鉤。建立由黨員干部村民代表組成的村莊環(huán)境監(jiān)督小組，定期對環(huán)衛(wèi)一體化、廁所管護(hù)、村莊保潔、網(wǎng)格化管理、農(nóng)戶“門前三包”等進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)提出監(jiān)督意見，督促整改整治。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 張晉）