4月14日，記者自青島市交通運輸局獲悉，為破解行業(yè)痛點難點、化解駕培資金風(fēng)險、維護學(xué)員合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，青島市5月起全面推行機動車駕駛員培訓(xùn)“先培后付”模式，即“計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費”模式。所繳納的學(xué)費凍結(jié)在學(xué)員個人賬戶，按照培訓(xùn)完成的學(xué)時當日向駕校結(jié)算培訓(xùn)費用。

“傳統(tǒng)培訓(xùn)”模式弊端凸顯

學(xué)員預(yù)交學(xué)費很容易被網(wǎng)絡(luò)招生中介、駕?；蚪叹殕T挪用，遇有資金鏈斷裂或者中介、教練員、駕校跑路等情況，學(xué)員將學(xué)車無路、退費無門，易引發(fā)群體性投訴維權(quán)。2018年凸凸學(xué)車由于經(jīng)營不善，多方融資失敗等原因?qū)е沦Y金鏈斷裂，宣布平臺停止運營；2019年紅極一時的“豬兼強”出現(xiàn)資金鏈問題，拖欠3萬學(xué)員近2億元學(xué)費，截至破產(chǎn)前，未消化的學(xué)員約為3．34萬人；2022年知名互聯(lián)網(wǎng)駕校YY學(xué)車“跑路”；深圳“億學(xué)車”“賢臣學(xué)車”“深英杰駕校”“快速學(xué)車”“車保姆駕?！钡锐{校只是僅僅進行了商事登記，無合規(guī)駕駛培訓(xùn)能力，不僅涉嫌違法經(jīng)營、嚴重擾亂市場秩序、損害消費者合法權(quán)益，更引發(fā)多起涉嫌經(jīng)濟詐騙案件。青島市也存在上述類似問題，保護學(xué)員資金安全迫在眉睫。

據(jù)統(tǒng)計，當前，青島市共有駕校130余所，年培訓(xùn)能力40萬人，2021年實際培訓(xùn)不足16萬人，2022年也僅僅為17萬人，培訓(xùn)能力過剩矛盾突出。部分駕校為緩解經(jīng)營壓力，先低價招生、后二次或多次收費，與網(wǎng)絡(luò)招生中介合作或?qū)⒄猩鷫毫Ψ謹偨o教練員，甚至直接由教練員承包教練車，衍生出網(wǎng)絡(luò)招生中介騙取學(xué)員學(xué)費、駕校倒買倒賣學(xué)員等亂象。

在傳統(tǒng)培訓(xùn)服務(wù)模式下，學(xué)員在培訓(xùn)前需將學(xué)費一次性預(yù)交給駕?；蚪叹殕T，遇有退費糾紛，學(xué)員往往缺乏話語權(quán)。部分駕校還存在退費標準不明確、培訓(xùn)合同簽訂不規(guī)范甚至不簽合同等問題，加大了學(xué)員辦理退費的難度，學(xué)員合法權(quán)益難以很好維護。據(jù)統(tǒng)計，近年來機動車駕駛員培訓(xùn)領(lǐng)域群眾投訴反映的問題80％以上是退費糾紛。

“先培后付”模式破解難題

“先培后付”模式的實施是順應(yīng)市場變革、符合行業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是國務(wù)院及行業(yè)法規(guī)、省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃、市政府有關(guān)文件精神鼓勵支持的改革舉措。新模式有利于規(guī)范駕培行業(yè)經(jīng)營秩序，優(yōu)化駕培市場營商環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展；有利于改善駕培服務(wù)質(zhì)量，促進駕?；貧w培訓(xùn)本質(zhì)，強化對教練員隊伍的規(guī)范管理；有利于消除學(xué)員與駕校之間的信任壁壘，保障學(xué)員和駕培機構(gòu)雙方的合法權(quán)益。

“先培后付”模式已在全國多地推行實施。目前，溫州、深圳、天津、杭州、廣州、寧波、湘潭、衢州、日照等地已實施，為保障學(xué)員學(xué)費安全，維護駕培市場秩序發(fā)揮了重要作用。重慶、廣東、江蘇、浙江等地還出臺了有關(guān)“先培后付”模式的地方性法規(guī)或其他規(guī)范性法律文件，“先培后付”模式發(fā)展愈發(fā)正規(guī)?！叭照漳Ｊ健边€入選了“2022中國駕培行業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展藍皮書優(yōu)秀案例”，省內(nèi)多地掀起了一場籌備先培后付工作的熱潮。

學(xué)員可像網(wǎng)購一樣比價報名

2022年3月，青島市“先培后付”一體化平臺完成開發(fā)上線，駕校信息展示查詢、培訓(xùn)報名、信用評價、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)費用結(jié)算、政策法規(guī)宣傳等功能模塊一覽無遺，依托該平臺，青島市“先培后付”模式擁有了駕駛培訓(xùn)全流程信息化服務(wù)與管理的能力。

據(jù)介紹，學(xué)員像網(wǎng)購一樣通過“青學(xué)駕”微信公眾號在線對駕校比質(zhì)、比價及報名，培訓(xùn)費通過一體化平臺存入學(xué)員在第三方銀行設(shè)立的個人電子銀行賬戶并凍結(jié)，按照培訓(xùn)完成的學(xué)時當日向駕校結(jié)算培訓(xùn)費用，整個培訓(xùn)過程更透明，收費更公開，學(xué)員消費知情權(quán)和主動權(quán)進一步得到尊重和保護。完成培訓(xùn)的學(xué)員還可對駕校及教練員的服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)水平等進行精準評價，評價結(jié)果向全社會公示，行業(yè)主管部門可依據(jù)學(xué)員評價加強對駕校的信用管理，對失信行為實施聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。

青島市交通運輸局提醒，請廣大學(xué)員優(yōu)先選取已上線平臺開展報名培訓(xùn)，不要聽信招生中介等非官方渠道信息，不要輕信低價招生廣告，不要通過掃個人收款二維碼等方式私下交納培訓(xùn)費用，以免上當受騙。

（大眾日報客戶端記者 白曉 報道）