隨著旅游旺季的到來，來青看海的外地游客日益增多，海上旅游即將迎來客流高峰。近日，青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊依法立案查處1起未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營案件，陶某因駕駛未取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶擅自從事海上旅游經(jīng)營，交通運輸執(zhí)法部門對其作出罰款3萬元的行政處罰，為海上旅游客運行業(yè)從業(yè)人員敲響了警鐘。

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2023年3月8日15時40分，青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員在匯泉灣附近海域巡查時，發(fā)現(xiàn)“金山216”號船舶載乘兩名游客在小青島附近海域拍照游覽。經(jīng)查，駕駛員陶某現(xiàn)場無法提供“金山216”號船舶有效的《船舶營業(yè)運輸證》，而游客已通過支付寶掃碼支付其船費200元。

經(jīng)查，陶某駕駛未取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶擅自從事海上旅游經(jīng)營的行為，違反了《青島市海上交通安全條例》第二十六條規(guī)定。依據(jù)《青島市海上交通安全條例》第六十一條規(guī)定“未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營的，由港航管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三萬元以上十五萬元以下罰款”和《青島市交通運輸行政處罰裁量基準》（水路運政）第三十七條規(guī)定“對違法程度一般，初次違法的，沒收違法所得，并處違法所得1倍罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元的罰款”，交通運輸執(zhí)法部門對其作出罰款3萬元的行政處罰。

執(zhí)法人員介紹，未經(jīng)許可擅自從事海上旅游經(jīng)營的行為存在以下危害：未取得《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)，使用未取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶從事海上旅游客運經(jīng)營活動，擾亂海上旅游客運市場正常運營秩序，且其安全情況無法得到保證，存在較大安全隱患；游客乘坐未取得《船舶營業(yè)運輸證》的船舶從事海上觀光，一旦在乘船過程中遇到危險、發(fā)生糾紛時，個人合法權(quán)益難以得到有效保障。

執(zhí)法人員提醒，海上旅游客運市場秩序需要大家共同維護，請廣大從業(yè)人員嚴格遵守《青島市海上交通安全條例》等規(guī)定，提升守法意識和服務(wù)水平，共同營造規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的青島海上旅游客運市場秩序。

新聞延伸：從事海上旅游經(jīng)營需獲批

《青島市海上交通安全條例》第二十六條規(guī)定：從事海上旅游經(jīng)營的，應(yīng)當向港航管理部門申請經(jīng)營許可，并具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）使用的船舶依法取得船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書等證明船舶安全、質(zhì)量符合要求且來源合法的證件；

（三）人員配備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)；

（四）有完備的安全生產(chǎn)管理制度和措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對符合法定條件的，港航管理部門應(yīng)當核發(fā)國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證，并為投入運營的船舶配發(fā)船舶營業(yè)運輸證。

（記者 馬正拓）