國家發(fā)改委最新預(yù)判:今年消費(fèi)能夠成為“主拉動力”
今年的全國兩會有很多“熱詞”,消費(fèi),無疑是其中最“熱氣騰騰”的一個。
政府工作報告提出,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi),推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。
“部長通道”,工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量政策疊加增量政策,會進(jìn)一步釋放市場主體活力、釋放居民消費(fèi)潛力、釋放產(chǎn)業(yè)升級動力。
國新辦新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委對今年消費(fèi)形勢做出預(yù)判:展望全年,消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力,更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。
會外,旅游景點(diǎn)、大街小巷、商場飯店人氣回歸,煙火升騰,堵車、排隊(duì)、擁擠成常態(tài),億萬消費(fèi)者正用實(shí)際行動,拉高消費(fèi)的“熱度”。
人間煙火氣,最撫凡人心。熱鬧,讓人踏實(shí);繁華,讓人對未來充滿期許。
01
暫停
無論在哪個經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的理論框架中,消費(fèi)都居于關(guān)鍵位置。
經(jīng)濟(jì)增長說到底是需求拉動的。促使人們?nèi)?chuàng)造物質(zhì)財富活動的直接動機(jī)和目的,是滿足人們消費(fèi)的需要。隨著社會需求的增長和范圍的擴(kuò)大,對社會生產(chǎn)進(jìn)一步提出了要求,從而又為社會生產(chǎn)的發(fā)展提供了動力,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性的拉動力量。
馬克思深刻分析了社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個環(huán)節(jié)的辯證統(tǒng)一關(guān)系——生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi),分配、交換和消費(fèi)反作用于生產(chǎn),消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和內(nèi)在動力,使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品得以最終完成。
從實(shí)踐看,消費(fèi)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。梳理發(fā)現(xiàn),近20年間,最終消費(fèi)支出對我國經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過50%(50.4%),最高年份為65%。資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為48%。貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為1.6%。
近20年間,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低的年份有3個,一個是非典肆虐的2003年,貢獻(xiàn)率為36.1%;一個是新冠疫情暴發(fā)的2020年,貢獻(xiàn)率為-6.8%;一個是新冠疫情多發(fā)頻發(fā)的2022年,貢獻(xiàn)率為32.8%。
疫情下,供給受到?jīng)_擊,產(chǎn)品和服務(wù)供給能力不足,無法有效滿足消費(fèi)需求;同時,線下接觸性、聚集性消費(fèi)受到抑制,供需難以匹配,致使消費(fèi)萎縮。此外,因?yàn)轭A(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足,消費(fèi)者不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi),使得消費(fèi)需求進(jìn)一步收縮。
2022年,疫情多發(fā)頻發(fā)對消費(fèi)市場恢復(fù)擾動影響較大,全國社會消費(fèi)品零售總額439733億元,比上年下降0.2%。最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為32.8%,遠(yuǎn)低于多年平均水平。居民消費(fèi)意愿下降,不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)問題比較突出。
青島消費(fèi)市場也受到明顯影響。2022年,全市社會消費(fèi)品零售總額5891.8億元,比上年下降1.4%(2021年為增長14.8%),對經(jīng)濟(jì)增長形成下拉。
“消費(fèi)馬車”能不能跑起來,關(guān)系民生,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)基本盤。
02
重啟
我們絲毫不懷疑消費(fèi)會重啟,因?yàn)橄M(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,尤其是從長期發(fā)展?jié)摿矗覈側(cè)丝诔^14億人,中等收入群體超過4.5億人,是全球超大規(guī)模、最具有潛力的大市場,隨著城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升,鄉(xiāng)村市場蘊(yùn)藏較大潛力,將有力支撐我國消費(fèi)市場穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展。
但,什么時候重啟卻是一個問題,畢竟,低迷已經(jīng)持續(xù)了三年,加上不確定性因素仍然不少,多少我們曾經(jīng)以為的理所當(dāng)然都改變了模樣。
然而,就好像一根彈簧,壓得越狠,反彈得就越厲害。疫情沖擊最明顯的是消費(fèi),疫情趨穩(wěn)后復(fù)蘇潛力最大的也將是消費(fèi)。
今年以來,隨著疫情防控政策優(yōu)化落實(shí),地區(qū)間人口流動愈發(fā)頻繁,跨省出行和旅游大幅提升,餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖,疊加春節(jié)、元宵等我國傳統(tǒng)長假,年初消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。
今年春節(jié)期間,國內(nèi)旅游收入和人次分別增長了3758億元和3.08億人次,同比分別增長30%、23.1%,這兩個數(shù)字分別恢復(fù)到2019年同期的73%、89%。全國消費(fèi)相關(guān)行業(yè)收入增長12.2%,全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長14.5%。
今年以來,青島各類線下消費(fèi)場景加快重啟,人氣回歸,旅游景點(diǎn)重現(xiàn)“人從眾”,消費(fèi)者“撒歡”,商家“笑了”。
這幾天,不少城市因?yàn)椤岸隆鄙狭藷崴?。北京,晚高峰沒到,北京國貿(mào)一條路已經(jīng)一動不動了,三里屯路口連電瓶車都開始堵車了。廣州開啟“人人人”模式,2月份至3月6日,廣州地鐵已有12天客流突破900萬人次,其中,2月24日、3月3日線網(wǎng)破千萬客流。3月4日,武漢地鐵線網(wǎng)單日客運(yùn)量達(dá)到445.54萬乘次,再次刷新今年最高紀(jì)錄,歷史排名第三。
那種熟悉的“痛并快樂著”的感覺又回來了。我們期盼這個勢頭一路向上。
“當(dāng)前一些制約消費(fèi)釋放的不確定因素正在逐步消除,隨著消費(fèi)潛力的快速釋放,上半年消費(fèi)領(lǐng)域主要指標(biāo)增速有望逐步回升。展望全年,消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力,更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費(fèi)形勢的預(yù)判。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨在日前國新辦舉行的有關(guān)新聞發(fā)布會上作出上述表示。
03
提速
熵增定律告訴我們,在一個孤立系統(tǒng),如果無外力做功,其總混亂度會不斷增大。
受疫情影響,各種超預(yù)期因素疊加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熵值加速增長。當(dāng)前,雖然疫情的影響在消散,但如果沒有人為的干預(yù)和努力,經(jīng)濟(jì)不會、也不可能自動恢復(fù)。
于消費(fèi)而言,同樣如此。盡管消費(fèi)已經(jīng)開始復(fù)蘇,但前路仍然漫漫,不確定性、不可控因素仍然很多。過去三年,疫情對供給端造成嚴(yán)重沖擊,恢復(fù)還需要一些時間。對需求端沖擊的后續(xù)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),尤其是消費(fèi)者對不確定性的厭惡導(dǎo)致風(fēng)險偏好降低、預(yù)防性儲蓄傾向明顯上升,影響了遠(yuǎn)期消費(fèi)意愿。
如何盡快消除這些影響,讓供給和消費(fèi)加速恢復(fù),讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi),仍將是一大挑戰(zhàn)。
擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)推進(jìn),不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,不能就消費(fèi)說消費(fèi)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程的主線,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、長期任務(wù)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。不管是應(yīng)對短期壓力還是長期挑戰(zhàn),都必須把二者結(jié)合起來,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求、通過擴(kuò)大有效需求優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。
具體到消費(fèi)而言,要把消費(fèi)品(包括產(chǎn)品和服務(wù))的供給和需求一起抓。
供給側(cè)管理,重在解決結(jié)構(gòu)性問題,主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。要不斷提高供給水平,增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力,以促成更多的需求匹配,達(dá)成更多的交易,擴(kuò)大消費(fèi)的規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)是供給的載體。青島把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)提升24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平,不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基,加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升供給能力水平。
需求側(cè)管理,重在解決總量性問題,主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。需求側(cè)管理把著力點(diǎn)放在需求端、消費(fèi)者上,消費(fèi)水平的高低取決于居民消費(fèi)能力、消費(fèi)愿望以及供給與需求的適配性等因素。
要更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,從突出載體建設(shè)、新型消費(fèi)、特色活動和商貿(mào)服務(wù)等方面多措并舉,打好擴(kuò)大消費(fèi)“組合拳”,以穩(wěn)就業(yè)、促增收解決“不敢消費(fèi)”問題,以提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)解決“不愿消費(fèi)”問題,以創(chuàng)場景、優(yōu)環(huán)境解決“不便消費(fèi)”問題,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場景,營造消費(fèi)氛圍,提振消費(fèi)信心,加快推動消費(fèi)復(fù)蘇。
一子落,滿盤活。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,讓消費(fèi)既當(dāng)“領(lǐng)頭羊”,又當(dāng)“驅(qū)動器”,千方百計推動消費(fèi)回補(bǔ)擴(kuò)容、提質(zhì)升級,讓“消費(fèi)馬車”跑起來,跑出一片新天地。
作者|沈默