“一灣一策”推進重點海灣環(huán)境綜合治理……今年青島生態(tài)環(huán)保工作這樣干
青島新聞網(wǎng)3月9日訊(記者 張力偉 通訊員 張寧 華麗)今天上午,青島市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞通氣會,就2023年我市生態(tài)環(huán)境保護工作要點進行解讀。青島市生態(tài)環(huán)境保護工作將圍繞“全面提質增效”主題,加力提速持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦改善生態(tài)環(huán)境質量核心任務,堅持精準、科學、依法治污工作方針,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以更嚴要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,以高水平保護推動高質量發(fā)展,筑牢建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市生態(tài)環(huán)境根基。
深入打好“三大戰(zhàn)役”,推動污染防治攻堅提質增效
協(xié)同治理打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深度挖掘減排潛力,排查梳理工業(yè)企業(yè)等6大類污染源,全年力爭完成3000個大氣污染減排項目;完成水泥行業(yè)(獨立粉磨站)、焦化行業(yè)(鋼焦聯(lián)動企業(yè)煉焦環(huán)節(jié))超低排放改造。抓好重點行業(yè)領域治理,運用衛(wèi)星遙感、出租車走航監(jiān)測等技術手段,精準管控城區(qū)道路、工業(yè)企業(yè)堆場料場和露天礦山等各類揚塵源;開展全市揚塵整治專項行動,進一步降低揚塵污染影響;精細監(jiān)管移動源,通過平臺管理、聯(lián)網(wǎng)覆蓋和遠程監(jiān)控,提高移動源監(jiān)管精細化和智能化水平。強化重點時段管控,實施季節(jié)性差異化管控措施,聚焦夏秋季臭氧污染,以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為重點,實施一批揮發(fā)性有機物等治理項目;在全省率先實施揮發(fā)性有機物與氮氧化物差異化管控試點,打造臭氧污染區(qū)域精準治理模式;聚焦秋冬季顆粒物污染,制定“1+N”工作方案,強化聯(lián)防聯(lián)控,力爭基本消除重污染天氣。
“三水統(tǒng)籌”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化重點流域水污染防治,外源防治與內源治理并重,“一河一策”精準施治,督促推進一批污水處理廠提標改造、水體生態(tài)修復等項目,夯實水環(huán)境改善基礎;排查整治772個入河(湖)排污口,以李村河、張村河流域為重點,在全省打造入河排污口標準化整治青島樣板。深入加強海洋污染防治,嚴格落實“灣長制”,“一灣一策”推進重點海灣環(huán)境綜合治理;完成6174個入海排污口整治,建立完善“一口一檔”;開展22條國省控入海河流總氮排查監(jiān)測,“一案一措施”落實;開展重點海域生態(tài)環(huán)境評估,全面掌握近岸海域生態(tài)環(huán)境質量狀況。高標準開展農(nóng)村環(huán)境整治,推進整縣制農(nóng)村生活污水治理,抓好已建成設施運維管理,新完成治理村莊400個;開展農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查整治,健全完善長效管護機制;新增完成農(nóng)村環(huán)境整治村莊135個。
系統(tǒng)防治打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染防治先行示范區(qū)和“無廢城市”試點建設,用好政策優(yōu)勢,在土壤污染源頭預防、建設用地準入管理、土壤污染狀況調查質量提升3個領域先行先試,力爭形成一批在全國先行創(chuàng)新成果;推進“無廢城市”建設,開展“無廢細胞”建設,促進危廢減量和資源化利用。保障建設用地安全利用,嚴格建設用地環(huán)境準入,依法推動建設用地土壤污染風險管控和修復,總結分階段效果評估試點經(jīng)驗,強化污染地塊風險管控和修復分類引導,建立健全土壤污染狀況調查全過程監(jiān)管機制。開展小微企業(yè)危險廢物收集試點,推進重點企業(yè)危險廢物管理實時監(jiān)控。
用好三項舉措,積極推動綠色低碳發(fā)展
全力推進美麗青島建設。積極爭創(chuàng)各類試點示范,制定實施《美麗青島建設規(guī)劃綱要(2022-2035年)》《青島市國家生態(tài)文明建設示范區(qū)建設規(guī)劃綱要實施方案》,壓茬推進生態(tài)示范創(chuàng)建,力爭再創(chuàng)建2個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、一批省級示范區(qū)與“兩山”基地;以國家美麗海灣優(yōu)秀案例靈山灣為引領,高起點推進嶗山灣、西岸前海灣區(qū)美麗海灣建設。循序推進“綠色低碳發(fā)展深海試驗區(qū)”建設,積極探索深海經(jīng)濟綠色低碳高質量發(fā)展路徑模式。積極推動建設青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,實施年度生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調查,積極開展創(chuàng)新試點,推動膠東經(jīng)濟圈一體化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。
協(xié)同推進減污降碳。扎實推進“四減四增”三年行動方案,開展2021-2022年工作中期評估。積極參與做好“雙碳”戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作,加快推進西海岸新區(qū)氣候投融資試點建設,探索運用多元化氣候融資工具和手段減污降碳,加強碳排放數(shù)據(jù)核算體系建設,完成全國碳市場第二個履約周期清繳履約。
高效服務重點項目建設。高質量服務省市重點項目,建立重點項目環(huán)評管理臺賬,提前介入,主動幫扶,服務重點項目早落地早投產(chǎn);推進園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,對完成規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)試點實施告知承諾制審批、打捆審批等,促進項目環(huán)評提質增效;強化“三線一單”在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)境準入、園區(qū)管理等方面的應用,服務項目早落地。強化環(huán)境要素保障,統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標,壓減騰退指標優(yōu)先用于重點項目;靠前做好土壤污染風險管控和修復幫扶;強化規(guī)劃土地利用與環(huán)境管理銜接,引導項目方提前謀劃、科學有序開展土壤污染風險管控和修復,助力城市更新建設用地需求。
強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式
壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。實施好環(huán)境空氣質量和流域生態(tài)補償,完善流域跨區(qū)域管理協(xié)調機制。扎實做好生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。
加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。梯次推進執(zhí)法機構規(guī)范化建設,深入開展執(zhí)法大練兵,建設生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)。以排污許可“一證式”執(zhí)法為統(tǒng)領,根據(jù)環(huán)境要素和季節(jié)性污染防治特點開展執(zhí)法檢查。全面落實“雙隨機、一公開”,完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調整機制,統(tǒng)籌實施差異化監(jiān)管。
強化生態(tài)環(huán)境治理法治保障。推深做實生態(tài)環(huán)境損害賠償,積極破解生態(tài)環(huán)境損害賠償線索排查、案件啟動、鑒定評估難題。在全市范圍內推動生態(tài)環(huán)境損害賠償示范點和生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地建設,放大示范效應。
強化生態(tài)環(huán)境治理科技支撐。深入開展“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”建設,促進生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化、智能化。推動“國家環(huán)保工程技術中心”創(chuàng)建,創(chuàng)新開展環(huán)保管家省級試點、整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新省級試點等第三方環(huán)境治理模式。推動省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。
筑牢兩道防線,守住生態(tài)環(huán)境安全底線
強化環(huán)境風險防控。升級環(huán)境應急指揮系統(tǒng),動態(tài)更新企事業(yè)單位環(huán)境風險信息,開展環(huán)境安全風險隱患排查。組織開展以企業(yè)排污、陸源溢油等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件為重點的全市突發(fā)環(huán)境事件應急演練,定期開展水源地等重點水體突發(fā)環(huán)境事件應急演練。嚴格核與輻射安全監(jiān)管。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。修訂《青島市生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》,推動嶗山生物多樣性調查,實施嶗山灣和丁字灣海洋生物多樣性普查,開展青島百合嶗山養(yǎng)護觀測站建設。對重點自然保護區(qū)實施“空天地”一體化監(jiān)管。