拼經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是拼項(xiàng)目！

開年以來(lái)，各主要城市陸續(xù)發(fā)布2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目名單，一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)“競(jìng)速賽”迅速展開。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)是城市發(fā)展的“生命線”，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、增后勁的重要抓手。

24個(gè)GDP萬(wàn)億城市中，有11個(gè)城市發(fā)布了年度重點(diǎn)項(xiàng)目名單，項(xiàng)目總投資超過(guò)20萬(wàn)億元，計(jì)劃年度投資超3萬(wàn)億元。

數(shù)量多、投資大、質(zhì)量高、拉動(dòng)力強(qiáng)，透過(guò)一張張“項(xiàng)目清單”，可以強(qiáng)烈感受到經(jīng)濟(jì)大市昂揚(yáng)的斗志和進(jìn)取的精氣神。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，勾勒了前排城市可期的未來(lái)。

01

頻現(xiàn)大手筆，提氣鼓勁

GDP萬(wàn)億城市是穩(wěn)增長(zhǎng)的主攻手，也是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。

2023年，上海市安排市重大工程正式項(xiàng)目191項(xiàng)，涉及總投資約1.7萬(wàn)億元，全年計(jì)劃完成投資超過(guò)2150億元，比2022年計(jì)劃數(shù)增長(zhǎng)7.5％。

北京市在庫(kù)億元以上項(xiàng)目1885個(gè)、計(jì)劃總投資約2.4萬(wàn)億元，今年集中推進(jìn)“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程。

廣州市聚焦大項(xiàng)目“攻城拔寨”，加快總投資約6.6萬(wàn)億元、年度計(jì)劃投資5261億元的1722個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資總量突破1萬(wàn)億元，創(chuàng)下歷年新高。

2月10日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項(xiàng)目清單》，共納入標(biāo)志性重大項(xiàng)目248個(gè)、總投資3.25萬(wàn)億元，2023年計(jì)劃投資3395.3億元。

成都市發(fā)布2023年1號(hào)文件——《成都市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，2023年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃擬編列900個(gè)，總投資24425.1億元，年度計(jì)劃投資3511.8億元。

武漢市把2023年確定為“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”“城市更新年”，列出1154個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目清單，總投資達(dá)4.5萬(wàn)億元，年度投資4600億元以上。

近日印發(fā)的《杭州市落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》提出，2023年杭州計(jì)劃實(shí)施733個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資2000億元以上。

天津市近日公布2023年重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目安排意見，發(fā)布855個(gè)、總投資1.92萬(wàn)億元重點(diǎn)項(xiàng)目清單，項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。其中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目673個(gè)，總投資1.53萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資2360.57億元。

青島市安排級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目520個(gè)，總投資1.38萬(wàn)億元，“領(lǐng)域新、后勁大”。其中，重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目363個(gè)，總投資9391億元；重點(diǎn)準(zhǔn)備類項(xiàng)目157個(gè)，總投資4391億元。

長(zhǎng)沙市共有545個(gè)項(xiàng)目被列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，預(yù)估總投資11484億元，2023年預(yù)估投資2195億元；

泉州市安排市重點(diǎn)項(xiàng)目884個(gè)，總投資12951億元，年度投資2167億元，同比增加17.48％；

……

事實(shí)證明，投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的作用關(guān)鍵。隨著疫情防控進(jìn)入新階段，信心提升、預(yù)期回穩(wěn)，被抑制的投資需求將加速釋放。要抓住這一難得機(jī)遇期，用項(xiàng)目建設(shè)托起投資，用投資穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

02

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“領(lǐng)銜”

透過(guò)一張張項(xiàng)目清單，可以清晰地看到各經(jīng)濟(jì)大市的優(yōu)勢(shì)特色和發(fā)力點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比最大，是絕對(duì)的“主角”。

今年，上海市重大工程聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，在“高精尖”產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)國(guó)家大科學(xué)裝置，打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共安排項(xiàng)目77項(xiàng)，包括硬x射線自由電子激光、張江實(shí)驗(yàn)室、cr929寬體客機(jī)研發(fā)、中芯臨港、聯(lián)影醫(yī)療、商湯人工智能算力平臺(tái)、華為上?；氐?。

廣州市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共360個(gè)，投資1090億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療、智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意、都市消費(fèi)工業(yè)等領(lǐng)域。

成都市重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目共531個(gè)，占比近六成，用項(xiàng)目建設(shè)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，以鏈主鏈屬企業(yè)引育和“5＋N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育促進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，聚焦26條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施436個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

武漢市在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域謀劃一批100億元、50億元重大項(xiàng)目，包括總投資100億元的中創(chuàng)新航動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池武漢基地四期項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，包括總投資50億元的中電光谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目。

杭州市先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域共有402個(gè)實(shí)施項(xiàng)目、占比55％，年度計(jì)劃投資956.1億元、占比近50％。其中包括年產(chǎn)68萬(wàn)噸有機(jī)硅新材料及高端精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目、萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城年產(chǎn)80吉瓦時(shí)鋰電池項(xiàng)目、格力電器杭州智能電器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，多集中在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。

天津市堅(jiān)持制造業(yè)立市，以綠色石化、高端裝備、汽車和新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加速建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。大項(xiàng)目不少，包括總投資291億元的年產(chǎn)120萬(wàn)噸大乙烯項(xiàng)目，總投資75億美元的中芯西青12英寸晶圓代工生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資超百億元的中國(guó)電信京津冀大數(shù)據(jù)基地、騰訊天津高新云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等。

青島市在推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力，將“新項(xiàng)目”持續(xù)擴(kuò)量作為要打好的“四場(chǎng)硬仗”之一，363個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目共297個(gè)，占81.82％，安排了一批大項(xiàng)目，比如海爾膠州冰箱智能制造（一期）、濰柴動(dòng)力全球未來(lái)科技研發(fā)中心、西海岸新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、京東智能制造等。

長(zhǎng)沙市安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目252個(gè)，預(yù)估年度投資1120億元。大項(xiàng)目有總投資160億元的湖南三安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資100億元的德賽電池儲(chǔ)能電芯項(xiàng)目，年產(chǎn)值約315億元、利潤(rùn)約36億元的超精密高端制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等。

一個(gè)大項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，一個(gè)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方發(fā)展。各地在重項(xiàng)目數(shù)量的同時(shí)，更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量，涌現(xiàn)出一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，它們將挺起各地的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

03

路數(shù)打法迭代升級(jí)

項(xiàng)目就像種子，需要陽(yáng)光雨露的滋養(yǎng)，才能萌發(fā)、生長(zhǎng)。在項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)大市迭代升級(jí)路數(shù)打法，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早見效。

投資很大程度上就是投環(huán)境。上海市用持續(xù)優(yōu)化營(yíng)收環(huán)境來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，為重大工程建設(shè)提供“綠色通道”，如，在一站式施工許可、區(qū)域評(píng)估、多測(cè)合一、多評(píng)合一、驗(yàn)登合一等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锏幕A(chǔ)上，進(jìn)一步在系統(tǒng)集成上下功夫，更好引導(dǎo)社會(huì)投資預(yù)期，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

政府服務(wù)更“走心”，企業(yè)發(fā)展有信心。廣州堅(jiān)持“制造業(yè)立市”“制造業(yè)當(dāng)家”，制定出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見、促進(jìn)汽車消費(fèi)一攬子政策、以“四化”推動(dòng)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、政策性標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房建設(shè)工作指引等政策，以更大力度、更優(yōu)服務(wù)、更多政策工具支持企業(yè)在穗投資發(fā)展。

制度的供給越來(lái)越成為重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。成都市以企業(yè)所需所盼所急為要，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在打造更好的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境上持續(xù)加力發(fā)力，推動(dòng)形成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合力。

武漢市實(shí)施“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，加大政府投資和政策激勵(lì)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，更好發(fā)揮投資“壓艙石”作用。在增強(qiáng)投資后勁方面，開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備大比拼；開展招商引資大比拼，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地開工考核；在突出項(xiàng)目落地方面，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)比學(xué)趕超。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速賦能百業(yè)，包括項(xiàng)目建設(shè)。杭州市以數(shù)字化改革為牽引，建設(shè)省、市、區(qū)（縣）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋19類事項(xiàng)“工業(yè)項(xiàng)目全流程審批服務(wù)”多跨場(chǎng)景，構(gòu)建“四階段”數(shù)字化模型，申報(bào)材料由原來(lái)的111件精簡(jiǎn)為28件，用時(shí)由原來(lái)的47個(gè)工作日減少為9.3天，推動(dòng)項(xiàng)目落地提速增效。

政府投資對(duì)社會(huì)資本具有“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。天津市持續(xù)通過(guò)深化改革向社會(huì)資本集中推介商業(yè)潛力大、投資機(jī)制回報(bào)明確的項(xiàng)目，為社會(huì)資本拓展投資空間。在今年重點(diǎn)項(xiàng)目中，以社會(huì)資本為主項(xiàng)目投資占比超過(guò)80％。

寧波市發(fā)布“創(chuàng)新攻堅(jiān)清單”“改革攻堅(jiān)清單”“開放攻堅(jiān)清單”三張“攻堅(jiān)項(xiàng)目清單”，各包含10個(gè)具有重大意義的攻堅(jiān)項(xiàng)目，以創(chuàng)新、改革、開放促項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)承載創(chuàng)新、改革、開放。

春播一粒子，秋收萬(wàn)鐘粟。項(xiàng)目里蓄積著未來(lái)，培好土，播好種，施好肥，澆好水，待到秋時(shí)，一定是一個(gè)豐收年。

作者|沈默