奮戰(zhàn)五年，在先進制造業(yè)領(lǐng)域再造一個新城陽

——訪城陽區(qū)委書記呂鵬

——將按照市委部署要求，以重大項目支撐“四區(qū)一園”建設(shè)，不斷開創(chuàng)灣區(qū)都市活力城陽建設(shè)新局面，當(dāng)好大青島北部經(jīng)濟隆起帶的橋頭堡。

——將扭住先進制造業(yè)這個“牛鼻子”，做深做透集成電路、儲能等6條重點產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做精8個專業(yè)園區(qū)，把產(chǎn)值拉上來、把企業(yè)推上市，奮戰(zhàn)五年，力爭在高技術(shù)制造業(yè)投資、工業(yè)增加值上實現(xiàn)雙翻番，工業(yè)增加值率從20％提升到30％，在先進制造業(yè)領(lǐng)域再造一個新城陽。

——把城市更新和實體經(jīng)濟有機融合，堅持邊拆遷、邊規(guī)劃、邊招引，全面開放場景、釋放訂單，招引細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，為城市發(fā)展注入新動能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，讓城市煥發(fā)新生機，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個重點領(lǐng)域發(fā)力，把企業(yè)家當(dāng)成自己人，把企業(yè)事當(dāng)成自家事，實實在在給企業(yè)家解決問題，營造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

塑造新優(yōu)勢、提升競爭力

記者：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，灣區(qū)都市活力城陽建設(shè)將帶來哪些新期待？

城陽區(qū)委書記呂鵬。

呂鵬：今年，城陽區(qū)將按照市委部署要求，持續(xù)抓好市委“三條線”重點工作，以重大項目支撐“四區(qū)一園”建設(shè)，不斷開創(chuàng)灣區(qū)都市活力城陽建設(shè)新局面，當(dāng)好大青島北部經(jīng)濟隆起帶的橋頭堡。

具體來說，就是要落實打造制造強國精神，加快建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)。狠抓高科技制造業(yè)，圍繞集成電路、氫能和儲能等6條產(chǎn)業(yè)鏈，高水平規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū)，招引培育鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。落實強化創(chuàng)新驅(qū)動精神，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)。狠抓科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和創(chuàng)新金融要素快速集聚，打造技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的沃土和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就夢想的樂園。落實深化對外開放精神，加快建設(shè)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)。緊盯日韓半導(dǎo)體材料和醫(yī)美康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在城陽落地大項目。通過舉辦世界韓商合作大會等高層次平臺，提升城市對外工作水平。塑強對日韓開放優(yōu)勢，打造交流合作平臺，輻射帶動沿黃流域城市深化對日韓合作，成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點。落實持續(xù)擴大內(nèi)需精神，加快建設(shè)膠東經(jīng)濟圈消費中心區(qū)。落實增進民生福祉精神，加快建設(shè)人文生態(tài)幸福家園。著力打造一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展示范社區(qū)，打造公園城市樣板，持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，建設(shè)“全齡友好城市”。

山東第一醫(yī)科大學(xué)眼科學(xué)院項目

記者：長期以來，城陽經(jīng)濟倚重軌道交通產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局相對單一。下一步，將如何“調(diào)結(jié)構(gòu)”，尋找新的增長點，打造區(qū)域競爭力？

呂鵬：當(dāng)前，城陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占GDP比重40.9％。而工業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，軌道交通產(chǎn)業(yè)比重較大，軌道交通產(chǎn)業(yè)一旦不景氣，對城陽經(jīng)濟影響巨大。

著眼這個情況，我們緊緊圍繞6條重點產(chǎn)業(yè)鏈和8個專業(yè)園區(qū)，大力招引高技術(shù)、高投入、高附加值“三高”項目。像集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，鏈主項目7個月試驗線投用、研發(fā)大樓封頂、生產(chǎn)線開工，推進速度很快。儲能產(chǎn)業(yè)鏈即將引進全國排名前三的儲能電池頭部企業(yè)。還有生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表和高分子這三條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一年時間引進上下游項目25個，提升產(chǎn)值78億元，平均增幅20％以上，有效對沖了軌交產(chǎn)業(yè)下滑影響。

未來，我們將扭住先進制造業(yè)這個“牛鼻子”，做深做透集成電路、儲能等6條重點產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做精8個專業(yè)園區(qū)，真正把產(chǎn)值拉上來、把企業(yè)推上市，奮戰(zhàn)五年，力爭在高技術(shù)制造業(yè)投資、工業(yè)增加值上實現(xiàn)雙翻番，工業(yè)增加值率從20％提升到30％，在先進制造業(yè)領(lǐng)域再造一個新城陽。

記者：對外開放，造就了城陽的黃金時代。而創(chuàng)新是根植在城陽血脈之中的城市基因。城陽圍繞開放創(chuàng)新將做哪些文章？

呂鵬：城陽位于膠州灣北岸，地理位置特別優(yōu)越，120萬人口當(dāng)中有一半以上是外來人員，15歲至59歲的勞動力人口占比達到68.52％，所以，城陽要在文化、旅游、體育、娛樂產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年，城陽舉辦了紅島蛤蜊節(jié)、韓國料理美食節(jié)等一系列網(wǎng)紅節(jié)會、網(wǎng)紅事件，包括呂家莊夜市，深受老百姓特別是年輕人的喜愛。我們正在緊鑼密鼓地策劃籌備中日青少年足球賽、國際音樂節(jié)、國際電競大賽等一系列活動，就是要通過這樣一些舉措，讓城陽煥發(fā)持久活力。通過新消費、新場景、新體驗，給青年人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機遇，施展身手的舞臺，把城陽打造成青年友好型城市。

呂家莊夜市

同時，城陽緊抓城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的機遇，開放場景，釋放訂單，招引細分領(lǐng)域頭部企業(yè)。比如，我們要在所有的工業(yè)、住宅、商業(yè)建筑當(dāng)中，強制性推廣使用分布式潔凈能源、綠色低碳建材和建筑技術(shù)，通過場景和訂單的開放來支持“專精特新”和中小科技企業(yè)的發(fā)展，給城市增添發(fā)展后勁。

把城市更新和實體經(jīng)濟有機融合

記者：雖然流亭機場轉(zhuǎn)場至膠東機場已一年半時間，但是，“流亭機場”這四個字已經(jīng)成為城市記憶的符號，社會普遍關(guān)心流亭機場片區(qū)將如何利用？

呂鵬：在“十四五”期間，流亭機場所在的白沙河片區(qū)被確定為青島市的第三個副中心。去年7月，市委賦予了白沙河片區(qū)打造國際合作中心區(qū)、國際人才聚居地、時尚消費目的地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地“一區(qū)三地”的功能定位。城陽區(qū)堅決貫徹市委要求，正在高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好白沙河片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將來一定會給全市人民一個驚喜。

城陽白沙河野生鳥類聚集

關(guān)于流亭機場后續(xù)利用，城陽正在推進一個很好的文旅項目，在不改變機場原有建筑結(jié)構(gòu)、布局的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個高端影視基地。項目將引入影視制作、機場國際音樂節(jié)、中國綜藝嘉年華三個板塊文化內(nèi)容，全力打造航站樓“影視＋音樂＋綜藝＋會展”的文化旅游集聚區(qū)，目前推進速度非?？?。5月份，我們計劃牛刀小試，舉辦一次3萬至5萬人的機場國際音樂節(jié)。此外，5月份，一部重磅影片也將在這里開拍。實踐證明，很多大電影的拍攝地都會成為網(wǎng)紅打卡地，所以，這個項目對城市引流的作用將會非常大。

記者：激活低效片區(qū)，是存量變革與增量崛起并舉的關(guān)鍵棋。這步棋下得好不好，事關(guān)發(fā)展的成色。城陽將如何推動低效片區(qū)“鳳凰涅槃”？

呂鵬：去年，全市共確定10大低效用地片區(qū)改造，城陽就占了3個，改造面積130.8平方公里，占全市56.9％。我們提出要把城市更新和實體經(jīng)濟有機融合，堅持邊拆遷、邊規(guī)劃、邊招引，全面打開場景、釋放訂單，招引細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，為城市發(fā)展注入新動能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，讓城市煥發(fā)新生機，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

白沙河綜合整治提升項目即將開工

具體來說有這么幾個重要的抓手：一是狠抓社區(qū)回遷。這是真正的民生工程、民心工程。去年，城陽創(chuàng)紀(jì)錄回遷了15個社區(qū)，今年要在這個基礎(chǔ)上再回遷12個社區(qū)。而且要求安置房建設(shè)質(zhì)量不低于同區(qū)域的商品房。二是狠抓大項目引領(lǐng)。特別是積極導(dǎo)入一批大型文旅項目，全力推動10個城市書房、方特二期等項目的開工建設(shè)，打造城市文化旅游新地標(biāo)。三是狠抓打開場景、釋放訂單。通過打開場景、釋放訂單，招引細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，參與片區(qū)開發(fā)建設(shè)，盡快帶動區(qū)域整體提升。四是狠抓公園城市建設(shè)。城陽在這方面有很好的基礎(chǔ)，比如說在白沙河入?？诟浇?，擁有大約700畝的濕地資源，要結(jié)合這些寶貴的生態(tài)資源，打造公園城市的示范樣板。五要狠抓城市精細化管理。結(jié)合數(shù)字城市底座建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)街財權(quán)事權(quán)改革等重點工作，在城市的科學(xué)化、智能化、精細化管理上下足功夫，努力打造生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)。

打造最真誠、最守信、最高效的服務(wù)型政府

記者：營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”。在這個方面，城陽將怎樣發(fā)力？

呂鵬：在優(yōu)化營商環(huán)境方面，去年城陽做了不少創(chuàng)新，比如說召開了招商獎勵大會，會上拿出了509萬元重獎優(yōu)秀的招商引薦人，這不但在城陽是第一次，在青島也是第一次。再比如，我和區(qū)長組織的企業(yè)家早餐會，每頓早餐邀請四五個企業(yè)，就說具體事，就說有什么困難需要我們跑腿、幫忙、服務(wù)，為企業(yè)解決了很多實實在在的問題。

營商環(huán)境的優(yōu)化也讓城陽嘗到了甜頭，像大項目招引方面，去年7月我們接觸了京東項目，10月簽訂投資協(xié)議，12月23日完成招拍掛，拿地進度比預(yù)計時間提前了近7個月。本來項目方判斷到今年8月份開工比較正常，沒想到從開始洽談到拿地開工僅三個月。據(jù)項目方說京東在全國大概幾十個項目，城陽這個是速度最快的。

京東城陽智能物流園項目

下一步，城陽將聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個重點領(lǐng)域發(fā)力，把企業(yè)家當(dāng)成自己人，把企業(yè)事當(dāng)成自家事，啟用企業(yè)家之家，開展企業(yè)家沙龍等活動，實實在在給企業(yè)家解決問題，營造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

記者：干部隊伍是決定成敗的關(guān)鍵。新的一年，將如何推動干部隊伍作風(fēng)和能力的進一步提升？

呂鵬：去年以來，作風(fēng)能力提升年活動充分激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和團結(jié)拼搏的激情，我們“四大班子”全部下場，啃下了很多硬骨頭，街道、社區(qū)和平臺公司的同志們，承擔(dān)了巨大的壓力，沒白沒黑、任勞任怨，很讓人心疼，很受人尊敬。

城陽奧林匹克公園

下一步，城陽區(qū)將在前期形成的這種良好勢頭下，一以貫之地保持埋頭苦干、只爭朝夕的精神狀態(tài)，不務(wù)虛名、不說大話、不留尾巴，通過扎扎實實的工作，向市委、向城陽人民交上一份合格的答卷。主要是樹好三個導(dǎo)向：一是實踐實干實績導(dǎo)向，堅持一線選拔干部，真正把有才華、有人品、有能力的干部選出來、用起來。二是基層導(dǎo)向，建立支持基層、服務(wù)基層、大抓基層的機制，把帽子、位子向基層傾斜。三是專業(yè)化導(dǎo)向，通過邀請具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的企業(yè)家對干部進行培訓(xùn)等方式，努力提高干部對大項目研判、招引等的能力水平。（青島日報/觀海新聞記者 王杰 周偉）