青島持續(xù)發(fā)力“網(wǎng)上辦”“智能辦”，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷；多項政務(wù)服務(wù)改革舉措全國全省領(lǐng)先——

聚力“優(yōu)化提升”，打造一流營商環(huán)境建設(shè)城市典范

今年9月初，青島市行政審批服務(wù)局收到青島市盆景協(xié)會送來的感謝信：“我們提交材料的時間是8月30日晚上10點37分，審批局工作人員連夜幫我們修改、審核，直至31日凌晨修改完畢，確保了我們在月底前完成換證手續(xù)，這種‘滿滿的服務(wù)’著實令我們感動和欽佩?！?/p>

這是青島下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。十年來，青島市深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四項基本要求，堅持改革創(chuàng)新，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，不斷增強企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感。

營商環(huán)境越來越好，城市更加令人近悅遠(yuǎn)來。2012年6月，青島市實有各類市場主體48．5萬戶，十年后的2022年8月，青島市各類市場主體達到200．8萬戶，增加150多萬戶。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。這十年，是青島經(jīng)濟社會高速發(fā)展的十年，也是青島營商環(huán)境不斷優(yōu)化的十年。

以建設(shè)項目審批為例，市行政審批服務(wù)大廳啟用前，青島建設(shè)項目審批共涉及近40個行政部門，需要蓋50至80個章，審批周期一般需要一年半甚或兩年時間。從市行政審批服務(wù)大廳啟用到2011年，社會投資類建設(shè)項目政府部門的審批時限降至150個工作日。而現(xiàn)在，青島建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至70個工作日以內(nèi)，全省領(lǐng)先。

2020年青島市民中心啟用后，企業(yè)開辦、公積金、社保、不動產(chǎn)等2700余項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一站辦理”，企業(yè)和市民“只進一扇門、辦成所有事”正成為現(xiàn)實。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)和市民享受到實實在在的改革紅利。市、區(qū)（市）兩級審批大廳實現(xiàn)“一窗受理”全覆蓋，市級“一窗受理”事項比例達97％；140項省外事項、298項省內(nèi)事項本市可辦；1000余臺政務(wù)服務(wù)綜合自助終端布設(shè)在銀行網(wǎng)點和便民服務(wù)場所，可辦理社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、公積金等83項便民業(yè)務(wù)和近千項審批業(yè)務(wù)……

網(wǎng)辦方面，除經(jīng)批準(zhǔn)列入“負(fù)面清單”的事項外，市本級依申請政務(wù)服務(wù)事項100％“網(wǎng)上可辦”、94．6％事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。全國首創(chuàng)企業(yè)開辦全鏈條掌上辦，企業(yè)開辦最快0．5個工作日辦結(jié)；推出“無人工干預(yù)”智能審批，22個業(yè)務(wù)領(lǐng)域420個事項實現(xiàn)“即報即批，即批即得”；全國首推“無感審批”，上線無感審批、告知類事項336項；深化“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，推出976項“一事全辦”民生事項及20個“點菜單式”改革事項，市場主體辦理“一件事”平均跑腿次數(shù)壓減71％、申請材料壓縮80％。

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，這十年，青島對標(biāo)一流，不斷強化政策供給，推動營商環(huán)境政策創(chuàng)新。

2021年，青島出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，在全國率先提出服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”。今年，青島研究制定《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022－2024年）》，推出100條創(chuàng)新突破政策，其中國內(nèi)領(lǐng)先17條，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)城市典范。

同時，青島發(fā)力打造去指標(biāo)化的營商環(huán)境，努力讓人民群眾在每一項政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義。

出臺全市政法機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境25條措施；建設(shè)青島市智慧審批平臺，推動政務(wù)服務(wù)由“全程網(wǎng)辦”迭代升級為“智審慧辦”；建成施工許可審批調(diào)度管理平臺，打通項目立項、審批、建設(shè)、驗收等全鏈條，讓營商環(huán)境成為項目建設(shè)助推器；試行首席審批服務(wù)官制度，按程序賦予最專業(yè)的人最高效的行政審批權(quán)，審批效能提升50％以上；創(chuàng)建“解讀審批”政務(wù)公開品牌，構(gòu)建“全面問需、精準(zhǔn)服務(wù)、互動提升、跟蹤問效”的政務(wù)公開新格局。

站在新起點上，更需要青島以實干作答、用實績交卷，以持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，為城市高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，助力青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，奮力譜寫建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章。（青島日報/觀海新聞記者 余博）