青島新聞網(wǎng)12月28日訊（記者 李倍 通訊員 張薇娜）近日，我市城市運行管理服務平臺項目順利通過驗收，構建了“一中心、一平臺、一張圖、N應用”的城市管理信息化體系，形成了“運管服”平臺“1＋1＋1＋N”的“青島模式”，平臺建設運行水平走在全國15個試點城市前列，住建部將該經(jīng)驗在全國推廣。

近年來，青島市城市管理局以開展城市綜合管理服務平臺建設試點為契機，結合數(shù)字青島規(guī)劃部署和全市城市管理領域智能化建設實際，認真落實市委市政府有關工作要求，在市發(fā)改委、市財政局、市大數(shù)據(jù)局等相關部門的有力支持和緊密協(xié)作下，統(tǒng)籌全市城市管理領域信息數(shù)據(jù)資源，高標準建設了涵蓋城市運行、行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等領域的7個支撐系統(tǒng)和24個特色場景應用，構建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、全市一體、高度集成”的城市運行管理服務平臺。

“1＋1＋1＋N”的“青島模式”即“一中心、一平臺、一張圖、N應用”。

“1中心”，統(tǒng)籌信息資源融合共享。建設城市綜合管理服務大數(shù)據(jù)中心，包括數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等，實現(xiàn)對各類相關數(shù)據(jù)的有序管理、共享交換和應用服務。目前，建成了包含1400余項數(shù)據(jù)目錄、44個專題庫的城市運行管理服務數(shù)據(jù)庫，并與城市云腦互聯(lián)互通。實現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門共享運用，有效破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，為城市綜合管理服務行業(yè)賦能、專題應用、指揮調(diào)度、決策分析、效率提升提供了精準大數(shù)據(jù)支撐。充分運用“云、網(wǎng)、數(shù)、端”技術架構優(yōu)勢，全面完善和豐富城市管理部件基礎數(shù)據(jù)，通過對建成區(qū)790平方公里城市管理部件進行全面普查更新，全市12大類190余萬個城市管理部件標明統(tǒng)一標識編碼，有了“數(shù)字身份證”。同時，結合可視化空間分析及展示需要，建設了建成區(qū)三維灰模地圖，為問題高效流轉(zhuǎn)處置夯實數(shù)據(jù)基礎。

城市管理部件庫涵蓋全市12大類190余萬個城市管理部件

“1平臺”，增強協(xié)調(diào)聯(lián)動處置合力。建設城市綜合管理服務應用平臺，包括業(yè)務指導、指揮協(xié)調(diào)、公眾服務系統(tǒng)建設，與國家平臺、區(qū)（市）平臺實現(xiàn)對接聯(lián)通。其中，業(yè)務指導系統(tǒng)共用國家平臺，上傳我市城市管理領域法規(guī)規(guī)章、動態(tài)信息等；指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)完成了對原數(shù)字化城管系統(tǒng)的升級，改進強化了自動派遣、流程管理等功能，提升了城市管理事件處置能力，完善了城市綜合管理狀態(tài)監(jiān)測（發(fā)現(xiàn)問題）、指揮調(diào)度（事件分撥）、流轉(zhuǎn)處置（監(jiān)督考核）的管理閉環(huán)體系，縱向上部署全面貫通市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)、作業(yè)單元的五級聯(lián)動協(xié)同指揮系統(tǒng)，橫向上與全市城市綜合管理相關行業(yè)部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動和多層次協(xié)同，實現(xiàn)對全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評價。

通過全面優(yōu)化指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，強化流程優(yōu)化，推進自動派遣，建立健全平臺運行和協(xié)同聯(lián)動工作機制，形成了市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）、作業(yè)單位聯(lián)動一體的指揮調(diào)度模式。今年以來，流轉(zhuǎn)處置案件383萬件，同比上升122．82％，結案率99．5％；同期12345熱線轉(zhuǎn)辦城市管理問題10．6萬件，同比下降30．17％；12319電話回訪市民滿意率為93．71％，同比上升0．52％。數(shù)據(jù)顯示，城管部門主動采集發(fā)現(xiàn)問題數(shù)上升、群眾滿意率上升，群眾投訴問題數(shù)日趨下降。

“1張圖”，實現(xiàn)運行態(tài)勢精準展示。通過綜合分析，在一張圖上可視化展示智慧城管、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、戶外廣告、垃圾分類、渣土監(jiān)管、園林綠化、道路橋梁、供熱供氣等行業(yè)運行態(tài)勢，形成城市管理多發(fā)問題、易發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段的“熱點地圖”，實現(xiàn)對城市綜合管理服務的直觀監(jiān)測和預測預警，為行業(yè)管理部門科學決策提供精準依據(jù)和信息支撐。

“N應用”，推動行業(yè)監(jiān)管智能可控。聚焦城市管理工作中的重點難點，建設了涵蓋城市運行、行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等24個具體場景應用，實現(xiàn)了渣土車“統(tǒng)一監(jiān)管”、環(huán)衛(wèi)作業(yè)“數(shù)字管控”、違法建設“智能管控”、燃氣安全“在線監(jiān)測”、城市供熱“智能監(jiān)控”、城市問題“自動感知”…，打造了“智慧城管”全新標桿。

下一步，青島市城市管理局將持續(xù)優(yōu)化提升平臺應用功能，擴大城市運行類應用場景建設，適時接入城市生命體征數(shù)據(jù)和相關系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市運行態(tài)勢的全面感知、實時監(jiān)測、分析研判和全周期管理，加快形成城市管理領域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面加強和提升城市治理能力，以“科技賦能”著力解決好群眾關切的“急難愁盼”問題，為把青島建設得更加充滿活力、富有實力、獨具魅力助力添彩。